2017年12月30日,農(nóng)業(yè)部召開深化農(nóng)村改革情況交流會,交流農(nóng)村改革重點工作情況,部署推進重點改革任務(wù)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上強調(diào),農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。中央農(nóng)村工作會議提出農(nóng)村改革要“擴面、提速、集成”,各級農(nóng)業(yè)部門要抓好各項部署的落實落地,重點抓好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)墾改革,確保實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。
會議指出,農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證是深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作,要集中力量,攻堅克難,按時保質(zhì)完成任務(wù),確保成果經(jīng)得起檢驗。要按期完成確權(quán)登記頒證任務(wù),2018年,除少數(shù)民族邊疆地區(qū)外,其他省份均應(yīng)基本完成確權(quán)工作;要做好確權(quán)數(shù)據(jù)收集、檢查、上交工作,按照成熟一批匯交一批的原則,確保數(shù)據(jù)及時完整準確入庫;要推進確權(quán)成果應(yīng)用,為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、承包地有償退出、互換并地等提供支撐。
會議指出,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度和我國基本經(jīng)濟制度的一件大事。要緊盯2019年基本完成清產(chǎn)核資、2021年基本完成股份合作制改革的目標,全面實施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,摸清承包地以外的資源性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)家底,搞清楚權(quán)屬關(guān)系;繼續(xù)擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,2018年將試點擴大到300個,選擇有代表性、工作基礎(chǔ)好、干部素質(zhì)高的50個地市開展整市試點;積極探索壯大集體經(jīng)濟,鼓勵基層通過資產(chǎn)租賃、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合經(jīng)營等形式發(fā)展集體經(jīng)濟,探索政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟組織所有,并量化為集體成員股份的辦法。
會議強調(diào),推進農(nóng)墾改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,是一項政治任務(wù)。要堅定信心,迎難而上,全力以赴確保改革取得新進展、新突破,重點要積極推進墾區(qū)集團化改革,全力推進辦社會職能改革,加快農(nóng)墾土地確權(quán)和中央直屬墾區(qū)改革。
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