城鄉(xiāng)義務(wù)教育要實現(xiàn)一體化發(fā)展，師資力量必須均衡發(fā)展。然而目前在農(nóng)村，青年*教師流失嚴(yán)重，已影響到農(nóng)村教育質(zhì)量和教育公平。

　　據(jù)調(diào)研，農(nóng)村*教師流失尤其是青年教師流失，原因有以下幾個方面：

　　一是教師待遇地區(qū)差別大。我國現(xiàn)行的教師工資發(fā)放機制是縣級統(tǒng)籌，以縣為主，縣級財政水平?jīng)Q定教師工資水平。以山東東阿縣為例，財政水平較低，教師工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比差距懸殊。一些*教師選擇到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)任教也就不足為奇了。

　　二是教師自我認(rèn)同感低。教師的職業(yè)特性，決定了其上升路徑相較于其他職業(yè)來說較窄。受傳統(tǒng)觀念影響，相比于教師的社會地位，許多群眾更認(rèn)可行政機關(guān)單位的公務(wù)員。我曾對近1200名教師進行調(diào)查，結(jié)果顯示，只有17.78％的教師希望子女將來從事教師職業(yè)，有64.23％的農(nóng)村教師不希望子女將來也做教師。正是在這種觀念影響下，不少青年教師通過考試、借調(diào)等方式進入到黨政機關(guān)單位任職。

　　三是社會對教師期望值高。近年來，鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整使得越來越多的學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)校的規(guī)模逐步擴大，學(xué)生家長和社會對教師的期望值提高，特別是部分家長對教師近乎苛求，而部分學(xué)生難管、不敢管，一定程度上給教師帶來了巨大的壓力和過重的精神負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致一些年輕教師“另謀出路”。

　　為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，辦好農(nóng)村義務(wù)教育，建議：

　　首先，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師工資待遇。建議改革以縣鄉(xiāng)財政為主的義務(wù)教育保障機制，實行教育發(fā)展省級財政統(tǒng)籌，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，縮小地區(qū)之間教師工資待遇的差距。

　　其次，提高教師職業(yè)認(rèn)同感。建議實行民主管理，學(xué)校管理人員要將廣大教師視為學(xué)校發(fā)展的核心力量予以高度重視，通過各種途徑讓廣大教師切實參與到學(xué)校各項事務(wù)的決策制定和具體管理過程中，增強教師主體性、責(zé)任性和自我成就感。

　　*后，推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。建議在國家層面設(shè)立“鄉(xiāng)村教師關(guān)愛基金”“鄉(xiāng)村教師獎勵基金”，對大病、特困教師提供扶持援助，對做出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師給予獎勵。同時，加強教師間的“交流管理”，由各市縣統(tǒng)籌分配、動態(tài)調(diào)整當(dāng)?shù)貙W(xué)校教職工編制，促進師資均衡發(fā)展。為激勵“優(yōu)者從教”，吸引更多*大學(xué)生投身鄉(xiāng)村教育。

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