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　　1月3日，云南省政府辦公廳印發(fā)的《關于建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)的實施意見》顯示，云南力爭用5年時間完成3750萬畝糧食生產功能區(qū)和1450萬畝重要農產品生產保護區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）建設任務，并依托衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術，建檔立卡、登記造冊，形成全省“兩區(qū)”布局“一張圖”。此舉意在深入推進農業(yè)供給側結構性改革，確保云南農業(yè)產業(yè)安全顯著增強。

　　“兩區(qū)”的劃定將綜合考慮當地資源稟賦、發(fā)展?jié)摿?、產銷平衡等情況。在優(yōu)勢產區(qū)劃定糧食生產功能區(qū)3750萬畝。其中，水稻生產功能區(qū)1500萬畝，小麥生產功能區(qū)350萬畝，玉米生產功能區(qū)1900萬畝。重點在紅河州、文山州、昆明市等15個州市劃定水稻生產功能區(qū)；重點在昭通市、曲靖市、昆明市等6州市劃定玉米生產功能區(qū)；重點在怒江州、迪慶州等5州市劃定小麥生產功能區(qū)。

　　在優(yōu)勢產區(qū)劃定重要農產品生產保護區(qū)1450萬畝。其中，天然橡膠生產保護區(qū)900萬畝、糖料蔗生產保護區(qū)350萬畝、油菜籽生產保護區(qū)200萬畝。

　　“兩區(qū)”的劃定標準應同時具備水土資源條件較好，坡度在15度以下的*基本農田；相對集中連片，原則上壩區(qū)連片面積不低于50畝，山區(qū)連片面積不低于30畝；農業(yè)基礎設施比較完備，農業(yè)機械化水平較高，生態(tài)環(huán)境良好，未列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點等范圍；具有糧食種植傳統，近3年播種面積基本穩(wěn)定等條件。同時，“兩區(qū)”的劃定由州市將面積細化分解到行政區(qū)域內的縣、市、區(qū)，并落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，確保“兩區(qū)”劃定任務層層壓實。

　　值得注意的是，“兩區(qū)”的劃定監(jiān)管將以縣為基礎*落地。即結合農村土地承包經營權確權登記頒證和*基本農田劃定工作，將“兩區(qū)”劃在圖上、落到地上，依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，建立電子地圖和數據庫，建檔立卡、登記造冊，形成全省“兩區(qū)”布局“一張圖”。

　　省農業(yè)廳公布的數據顯示，2016年，云南省糧食產量穩(wěn)定增加，播種面積達6721.8萬畝，糧食總產量達1902.9萬噸，同比增加26.5萬噸。

　　按“兩區(qū)”實施計劃，力爭用兩年半的時間完成全省“兩區(qū)”地塊劃定任務，做到全部建檔立卡、上圖入庫，實現信息化和*化管理；力爭用5年時間基本完成“兩區(qū)”建設任務，農業(yè)產業(yè)安全顯著增強。

　　為積極推進“兩區(qū)”建設，云南將通過提升綜合生產能力、發(fā)展適度規(guī)模經營、調整優(yōu)化產業(yè)結構以及政策支持等措施，確保全省糧食產能穩(wěn)定提升的基礎更加穩(wěn)固，重要農產品有效供給水平穩(wěn)定提高。其中，在“兩區(qū)”范圍內鼓勵培育專業(yè)種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體。力爭5年內，“兩區(qū)”適度規(guī)模經營率比全省平均水平高5個百分點以上。

　　此外，云南省還結合糧食安全行政首長責任制，對各州、市“兩區(qū)”劃定、建設和管護工作進行評價考核，評價考核結果與“兩區(qū)”扶持政策掛鉤，依法強化“兩區(qū)”監(jiān)管。

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