廣東高度重視承包地確權(quán)登記頒證工作,明確要求以*確權(quán)為工作目標(biāo),確保全面徹底確權(quán)。截至2017年11月底,已完成實(shí)測耕地面積3883萬畝、頒發(fā)證書1026萬本,實(shí)測率106.36%、頒證率93.95%。
在推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作過程中,廣東以基層黨建考核為抓手,構(gòu)建齊抓共管大格局。2017年初廣東省農(nóng)村工作會議作出部署,要求把確權(quán)工作納入年底地市市委書記向省委述職抓基層黨建工作的重要內(nèi)容。廣東省政府多次召開會議研究部署推進(jìn)確權(quán)工作,2017年10月再次召開全省會議進(jìn)行動員。省委組織部及時將確權(quán)工作列為市縣鎮(zhèn)三級黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,對綜合考核評價為“一般”和“差”的進(jìn)行約談、限期整改。
為層層壓實(shí)關(guān)鍵主體責(zé)任,廣東建立了常態(tài)化約談督導(dǎo)機(jī)制。制定了省市縣三級約談方案,廣東省農(nóng)業(yè)廳班子成員分片包干約談地市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局局長,同時各地也建立起分級約談問責(zé)機(jī)制。同時,實(shí)行常態(tài)化督查督導(dǎo)。據(jù)了解,廣東省政府先后組織5個專項督查組赴各地開展專項督查。廣東省農(nóng)業(yè)廳將確權(quán)工作作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“頭號工程”,抽調(diào)30名工作人員到省確權(quán)辦集中辦公,動員全系統(tǒng)參與確權(quán);建立了雙掛鉤聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制,每個班子成員聯(lián)系1個片區(qū)、處室聯(lián)系1個地市,開展常態(tài)化蹲點(diǎn)督導(dǎo),及時向當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)出督辦函、限期整改。
為實(shí)現(xiàn)2017年年底完成80%以上的確權(quán)目標(biāo),廣東開展了為期4個月的確權(quán)攻堅戰(zhàn),實(shí)行時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,既盯人盯事又盯結(jié)果,細(xì)化落實(shí)到市縣鎮(zhèn)村,一竿子插到底,一張圖抓落實(shí)。同時,加大宣傳培訓(xùn)力度,基本實(shí)現(xiàn)對新?lián)Q屆市縣鎮(zhèn)村和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)全覆蓋,并利用多種形式,廣泛開展宣傳。
此外,廣東以百分之百確權(quán)登記頒證為目標(biāo),圍繞特定地區(qū)、特殊人群、特別地塊如何確權(quán),切實(shí)抓牢靶向*施策。深入開展調(diào)查研究,建立確權(quán)問題庫和經(jīng)驗(yàn)推廣庫,制定破解之策,根據(jù)各地實(shí)際情況分類推進(jìn),探索出了“確權(quán)確股不確地”等有效模式,確保讓農(nóng)民參與,讓農(nóng)民滿意,不留死角、不留尾巴。
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