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　　十九大報告中提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。曲阜市被確定為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點以來，該市委、市政府高度重視，強化組織領(lǐng)導，精心安排部署，全面穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。

　　嚴把四個步驟。一是成立機構(gòu)，制定方案。曲阜市委、市政府把這項工作納入對鎮(zhèn)街科學發(fā)展觀考核,成立了以市委書記任組長，市委副書記任副組長，有關(guān)單位一把手和鎮(zhèn)街黨（工）委書記為成員的領(lǐng)導小組，對該市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作統(tǒng)籌安排。二是清產(chǎn)核資，摸清家底。依據(jù)《曲阜市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導意見》，對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實，重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。三是分門別類，明確身份。出臺了《曲阜市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定工作指導意見》，按照“以法律法規(guī)政策為依據(jù)、以村規(guī)民約為參照、以民主決策兜底”的辦法，合理確認集體經(jīng)濟組織成員身份，做到全面、準確、不遺漏。四是資產(chǎn)量化，股權(quán)設(shè)置。在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營性資產(chǎn)和納入改革范圍內(nèi)的其他資產(chǎn)，*性全部折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員；對非經(jīng)營性資產(chǎn)，登記造冊，建立有效管護機制，由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理；對資源性資產(chǎn)，加快做好確權(quán)登記頒證及信息化管理工作。

　　落實三榜公示。對清產(chǎn)核資、成員界定的結(jié)果采取“張榜公示、三榜定案”，即一榜公示初步結(jié)果，二榜公示核實結(jié)果，三榜公示*終確認結(jié)果。終榜公示無異議后，報市、鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。

　　兩次簽字確認。為確保成員資格、股份量化真實準確，做到農(nóng)戶無異議，設(shè)計了“村集體經(jīng)濟組織成員確認表”和“村集體經(jīng)濟組織成員股份量化確認表”，到農(nóng)戶家中進行逐一核實，確認準確無誤后由戶主進行簽字。

　　成立一個組織。完成清產(chǎn)核資、成員身份確認、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置和管理等環(huán)節(jié)的試點村，制定了新的集體經(jīng)濟組織章程，成立農(nóng)村經(jīng)濟（社區(qū)）股份合作社，設(shè)立股東（代表）大會、理事會（董事會）和監(jiān)事會。新成立的股份合作經(jīng)濟組織由市農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）主管部門發(fā)放組織登記證書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可據(jù)此向有關(guān)部門辦理銀行開戶等相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動。

　　目前，曲阜市13個試點村全部完成清產(chǎn)核資階段工作，并將清查結(jié)果進行了三榜公示，清查出經(jīng)營性資產(chǎn)54822.6626萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)4617.0236萬元，資源性資產(chǎn)11567.51畝。有9個村選舉成立了股份經(jīng)濟合作社，設(shè)立了合作社章程，產(chǎn)生了理事會和監(jiān)事會，領(lǐng)取了農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的登記證書，通過農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，共開展涉及工程建設(shè)、“四荒”拍賣、資產(chǎn)處置、土地承包等產(chǎn)權(quán)交易256起，合同金額5132萬元。

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