關(guān)于促進(jìn)上海崇明綠色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展政策意見的實(shí)施細(xì)則

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)崇明綠色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展政策意見的通知》（滬崇農(nóng)發(fā)〔2017〕145號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《政策意見》）的精神，制定如下實(shí)施細(xì)則：

　　一、實(shí)施對(duì)象

　　注冊(cè)并落戶在崇明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事崇明農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“合作社”）、家庭農(nóng)場(chǎng)、博士農(nóng)場(chǎng)、開心農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營主體以及本市戶籍農(nóng)民。

　　二、鼓勵(lì)綠色食品認(rèn)證

　　申報(bào)時(shí)間：8月1日至8月31日

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　申請(qǐng)并通過綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證的，按每個(gè)主體5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；到期復(fù)查換證并通過的，*個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)貼2萬元，第二個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)貼1萬元，每個(gè)主體累計(jì)補(bǔ)貼不超過6萬元/年。

　　補(bǔ)貼流程：

　?。?）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年度認(rèn)證工作完成情況，填寫相關(guān)表格，經(jīng)分管鎮(zhèn)長簽字并蓋章后報(bào)區(qū)農(nóng)委。

　　（2）崇明區(qū)農(nóng)委審核，并在崇明農(nóng)業(yè)網(wǎng)上進(jìn)行公示。

　?。?）崇明區(qū)農(nóng)委依據(jù)審核結(jié)果會(huì)同區(qū)財(cái)政局核定資金，由區(qū)財(cái)政局將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補(bǔ)貼資金須用于申報(bào)認(rèn)證主體的環(huán)境（產(chǎn)品）檢測(cè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、標(biāo)志管理、標(biāo)牌制作等。

　　三、推行農(nóng)藥源頭管控(另行發(fā)布)

　　四、保護(hù)和提升耕地質(zhì)量

　　1、綠肥種植、冬季深耕作業(yè)補(bǔ)貼

　　申報(bào)時(shí)間：2月1日至2月28日

　　補(bǔ)貼條件：列入本區(qū)綠肥種植或冬季深耕作業(yè)計(jì)劃，驗(yàn)收合格，且后茬須種植水稻。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)主體補(bǔ)貼330元/畝，對(duì)屬地化上報(bào)的市、區(qū)屬生產(chǎn)主體補(bǔ)貼280元/畝。

　　種植綠肥的生產(chǎn)主體可享受綠肥免費(fèi)統(tǒng)一供種。

　　補(bǔ)貼流程：

　?。?）生產(chǎn)主體申報(bào)、承諾真實(shí)性。

　?。?）村級(jí)*核查面積，公示不少于10日。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)公示情況和補(bǔ)貼面積進(jìn)行*核查，并以文件形式報(bào)區(qū)農(nóng)委。

　　（4）組織第三方核查、匯總補(bǔ)貼面積。

　　（5）補(bǔ)貼資金以“一卡通”、“一折通”或國庫直撥方式撥付；物化補(bǔ)貼（綠肥種子）由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)發(fā)放。

　　2、商品有機(jī)肥、緩釋肥補(bǔ)貼

　　申報(bào)時(shí)間：10月1日至11月30日

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按市下達(dá)的推廣任務(wù)，商品有機(jī)肥補(bǔ)貼400元/噸，緩釋肥補(bǔ)貼100元/畝。

　　補(bǔ)貼流程：

　?。?）生產(chǎn)主體向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門申請(qǐng)?zhí)岢鲑徺I數(shù)量和供貨企業(yè)名單，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門、區(qū)農(nóng)技部門確認(rèn)后，由企業(yè)發(fā)貨，生產(chǎn)主體全額支付貨款。

　?。?）用戶憑購貨合同、發(fā)票、付款憑證、簽收憑證和村級(jí)公示結(jié)果等材料向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)、政府蓋章后報(bào)送區(qū)農(nóng)技部門，區(qū)農(nóng)技部門負(fù)責(zé)審核、匯總后報(bào)區(qū)農(nóng)委。

　?。?）補(bǔ)貼資金以“一卡通”、“一折通”或國庫直撥方式撥付給生產(chǎn)主體。

　　五、鼓勵(lì)秸稈綜合利用

　　1、秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)貼

　　申報(bào)時(shí)間：12月1日至12月31日

　　補(bǔ)貼對(duì)象：實(shí)施水稻秸稈機(jī)械化還田的本市農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及相關(guān)企業(yè)。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：50元/畝，其中市級(jí)財(cái)政40元/畝，區(qū)級(jí)財(cái)政10元/畝。

　　補(bǔ)貼流程：

　?。?）村委會(huì)組織公示。

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

　?。?）崇明區(qū)農(nóng)委、崇明區(qū)財(cái)政局抽查。

　　（4）市農(nóng)委組織市第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行*終核定。

　?。?）崇明區(qū)財(cái)政局下?lián)苎a(bǔ)貼資金到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2、秸稈資源化利用補(bǔ)貼

　　申報(bào)時(shí)間：12月1日至12月31日

　　補(bǔ)貼對(duì)象：對(duì)收集或收購本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的秸稈并進(jìn)行資源化利用的單位。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：330元/噸,其中市財(cái)政補(bǔ)貼240元/噸，區(qū)財(cái)政配套90元/噸。

　　補(bǔ)貼流程：

　?。?）村委會(huì)組織公示。

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

　　（3）崇明區(qū)農(nóng)委、崇明區(qū)財(cái)政局抽查。

　　（4）市農(nóng)委組織市第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行*終核定。

　　（5）崇明區(qū)財(cái)政局下?lián)苎a(bǔ)貼資金到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　3、秸稈綜合利用項(xiàng)目補(bǔ)貼

　　申報(bào)時(shí)間：1月1日至12月31日

　　補(bǔ)貼對(duì)象：對(duì)實(shí)施秸稈綜合利用的新的投資項(xiàng)目單位。

　　補(bǔ)貼條件：新投資項(xiàng)目獲得批復(fù)立項(xiàng)，且獲得市級(jí)財(cái)力固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：在獲得市級(jí)財(cái)力給予固定資產(chǎn)投資額30%的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)力配套30%補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目合計(jì)補(bǔ)貼不超過2000萬元。

　　補(bǔ)貼流程：

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)。

　?。?）崇明區(qū)農(nóng)委核定。

　　（3）崇明區(qū)財(cái)政局下?lián)苎a(bǔ)貼資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　六、扶持綠色蔬菜規(guī)?；a(chǎn)

　　1、蔬菜規(guī)?；a(chǎn)補(bǔ)貼

　　申報(bào)時(shí)間：11月1日至11月30日

　　補(bǔ)貼對(duì)象：常年連片種植蔬菜的核心生產(chǎn)基地、蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)基地的生產(chǎn)主體。

　　補(bǔ)貼條件: 在蔬菜保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，申報(bào)或通過綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證，常年連片種植蔬菜100畝以上。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):

　?。?）核心生產(chǎn)基地：根據(jù)考核等級(jí)分為1100元/畝、900元/畝、700元/畝。

　　（2）蔬菜專業(yè)化生產(chǎn)基地：根據(jù)考核等級(jí)分為500元/畝、400元/畝、300元/畝。

　?。?）物化補(bǔ)貼：260元/畝，包括綠色防控60元/畝、葉面肥100元/畝、遮陽網(wǎng)100元/畝。

　?。?）綠葉菜田頭交易價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)：保費(fèi)由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼90%，投保人自籌10%。

　　補(bǔ)貼流程:

　?。?）生產(chǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審上報(bào)、區(qū)農(nóng)委審核、公示，三方簽訂《工作責(zé)任書》。

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查簽約基地的面積、上市量、生長情況等，并報(bào)區(qū)農(nóng)委。

　?。?）第三方核查。

　　（4）崇明區(qū)農(nóng)委依據(jù)綜合評(píng)分確定考核結(jié)果，公示15天后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以文件形式申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。

　?。?）資金補(bǔ)貼：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過“一折通”等形式發(fā)放；物化補(bǔ)貼：區(qū)蔬菜站通過統(tǒng)一采購后直接將物資發(fā)放至補(bǔ)貼對(duì)象，區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付至供應(yīng)商。

　　其他：崇明區(qū)蔬菜站、安信農(nóng)保崇明支公司具體負(fù)責(zé)田頭交易價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)工作，每年年初公布保險(xiǎn)方案。

　　2、加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)配套補(bǔ)貼

　　申報(bào)時(shí)間：7月1日至8月31日

　　補(bǔ)貼對(duì)象：常年種植蔬菜10畝以上的生產(chǎn)主體。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：120元/畝，其中市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼90元/畝，區(qū)級(jí)配套補(bǔ)貼30元/畝。

　　補(bǔ)貼流程:

　?。?）村委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、審核、上報(bào)、公示本村蔬菜種植面積。

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面核實(shí)村級(jí)補(bǔ)貼信息，確認(rèn)后以文件形式報(bào)至區(qū)農(nóng)委。

　?。?）崇明區(qū)農(nóng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼面積進(jìn)行抽查。

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“一折通”等形式發(fā)放。

　　七、繼續(xù)實(shí)施中央、市補(bǔ)貼政策

　　申報(bào)時(shí)間：7月1日至7月31日

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　水稻農(nóng)資綜合補(bǔ)貼112元/畝，水稻種植補(bǔ)貼86元/畝，水稻機(jī)直播補(bǔ)貼30元/畝，水稻機(jī)插秧補(bǔ)貼80元/畝，水稻機(jī)插秧專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼20元/畝，繼續(xù)實(shí)施主要農(nóng)作物統(tǒng)一供種。

　　補(bǔ)貼流程：

　　（1）生產(chǎn)主體申報(bào)、承諾真實(shí)性。

　?。?）村級(jí)*核查面積，不少于10日公示。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)*核查村級(jí)公示情況和補(bǔ)貼面積，以文件形式報(bào)區(qū)農(nóng)委。

　?。?）崇明區(qū)級(jí)組織第三方抽查、核實(shí)、匯總面積。

　?。?）資金補(bǔ)貼以“一卡通”、“一折通”或國庫直撥方式撥付；物化補(bǔ)貼（水稻種子）由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)發(fā)放。

　　八、實(shí)施品牌戰(zhàn)略

　　1、鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國家、市級(jí)商標(biāo)及稱號(hào)

　　申報(bào)時(shí)間：9月1日至9月30日

　　補(bǔ)貼對(duì)象：獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”、“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“上海市*商標(biāo)”、“上海市*產(chǎn)品”、“國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地（區(qū)）”稱號(hào)的機(jī)構(gòu)。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”、“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“上海市*商標(biāo)”、“上海市*產(chǎn)品”稱號(hào)的機(jī)構(gòu)，*性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

　　獲得“國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地（區(qū)）”稱號(hào)的機(jī)構(gòu)，*性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

　　補(bǔ)貼流程：

　?。?）獲稱號(hào)機(jī)構(gòu)取得稱號(hào)證書或者批復(fù)后填寫申請(qǐng)表（附表），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)后報(bào)區(qū)農(nóng)委。

　?。?）崇明區(qū)農(nóng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后，撥付補(bǔ)貼資金。

　　2、包裝物制作費(fèi)補(bǔ)貼

　　申報(bào)時(shí)間：9月1日至9月30日

　　補(bǔ)貼對(duì)象：獲準(zhǔn)使用區(qū)農(nóng)委認(rèn)定的崇明區(qū)域公共品牌且通過綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證的經(jīng)營主體。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品品牌包裝物制作費(fèi)金額的30%，*不超過30萬元。

　　補(bǔ)貼流程：

　?。?）經(jīng)營主體提交包裝物設(shè)計(jì)稿進(jìn)行備案。

　?。?）符合條件的經(jīng)營主體提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)。

　?。?）崇明區(qū)農(nóng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后，撥付補(bǔ)貼資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　3、崇明優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品銷售補(bǔ)貼

　　申報(bào)時(shí)間：9月1日至9月30日

　　補(bǔ)貼對(duì)象：通過崇明區(qū)域公共品牌推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)，年銷售崇明優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品500萬元以上的經(jīng)營主體。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：20萬元。

　　補(bǔ)貼流程：

　?。?）符合條件的主體提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)。

　　（3）崇明區(qū)農(nóng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后，撥付補(bǔ)貼資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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