在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,鄉(xiāng)村是一片可以大有作為的廣闊天地。
*新下發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,是新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。
2月5日,湖南省內(nèi)農(nóng)口戰(zhàn)線組織學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件,大家熱議新亮點(diǎn),暢談新作為,抒發(fā)新憧憬。
湖南省農(nóng)委努力抓好“六個(gè)三”
2018年的中央一號(hào)文件,立足新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新的歷史方位,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出頂層設(shè)計(jì)。湖南省農(nóng)委主任劉宗林稱,湖南省農(nóng)委系統(tǒng)要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,湖南省農(nóng)委重點(diǎn)抓好“六個(gè)三”。劉宗林稱,全省以“三線”管制優(yōu)布局,即加強(qiáng)生態(tài)紅線、*基本農(nóng)田控制線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線管制;以“三系”配套興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系、特色產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系;以“三基”協(xié)同強(qiáng)基礎(chǔ),加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基層隊(duì)伍建設(shè);以“三融”同進(jìn)促協(xié)調(diào),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)區(qū)域融合;以“三改”同步增動(dòng)能,推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持保護(hù)體制改革;以“三治”并舉抓治理,構(gòu)建法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。
根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,產(chǎn)業(yè)興旺是重中之重。劉宗林稱,2018年,湖南要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫,大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入實(shí)施三個(gè)“百千萬(wàn)”工程,“一縣一特”做大做強(qiáng)高效綠色種養(yǎng)業(yè)。
“2018年的中央一號(hào)文件,全面謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。”湖南省農(nóng)委黨組成員、省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王羅方稱,歷經(jīng)多年發(fā)展,湖南主要農(nóng)作物機(jī)械化水平顯著提升,水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平已超過70%,油菜生產(chǎn)機(jī)械化水平超過50%。雖然如此,油茶等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化難題仍有待突破;與平湖區(qū)相比,丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平普遍處在較低的水平,還存在發(fā)展不平衡、不充分的問題。
王羅方稱,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,農(nóng)機(jī)部門要搶抓機(jī)遇,開足馬力向前進(jìn),在四個(gè)方面大顯身手:一是不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平,為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量、效益提供先進(jìn)手段;二是努力研發(fā)和推廣可對(duì)種養(yǎng)投入品進(jìn)行控量和解決面源污染的先進(jìn)適用機(jī)具,為改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境提供有效途徑;三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)勢(shì),積極參與田土整理、溝渠山塘清淤和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手素質(zhì)培訓(xùn)和高品質(zhì)農(nóng)機(jī)具研發(fā),讓新型職業(yè)農(nóng)民開著農(nóng)機(jī)奔富路,獲得更多的職業(yè)尊嚴(yán)和幸福感。
省林業(yè)廳省水利廳為鄉(xiāng)村振興增添綠色夯實(shí)基礎(chǔ)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,林業(yè)大省湖南迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)胡長(zhǎng)清稱,今后一段時(shí)期,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,湖南林業(yè)將在筑牢綠色根基、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、弘揚(yáng)綠色文化等方面,推動(dòng)鄉(xiāng)村林業(yè)工作重點(diǎn)向生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民轉(zhuǎn)移,更好地發(fā)揮林業(yè)在改善鄉(xiāng)村生態(tài)和促進(jìn)農(nóng)民增收方面的作用。
胡長(zhǎng)清說,綠色是鄉(xiāng)村振興的底色,良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的*優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。湖南林業(yè)部門將牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,從生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)提質(zhì)等方面,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村老百姓的生態(tài)獲得感。同時(shí),把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省油茶、木竹加工、森林旅游與康養(yǎng)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的培育升級(jí),實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。務(wù)林人植根于深山密林,錘煉了艱苦奮斗、吃苦耐勞的傳統(tǒng)美德,傳承了崇尚生態(tài)、代代護(hù)林的良好家風(fēng),這既是務(wù)林人的性格特質(zhì),也是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要內(nèi)涵,應(yīng)該充分發(fā)掘、廣泛宣傳。
湖南省水利廳廳長(zhǎng)詹曉安表示,水利部門要立足于水情是湖南*的省情這一事實(shí),緊盯農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村水環(huán)境和水生態(tài)問題,全面抓緊夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ),堅(jiān)持以水興農(nóng)、以水興產(chǎn)、以水興村,著力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
詹曉安介紹,湖南省將全面實(shí)施防汛抗災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年),大力推進(jìn)山洪災(zāi)害防治、“一湖四水”治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固以及防洪非工程措施建設(shè),補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利短板,提升農(nóng)村防洪減災(zāi)能力。突出灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、大型灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水鞏固提升。以“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制”為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。大力推進(jìn)河湖水系連通、中小河流治理、水土流失綜合治理、農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)、農(nóng)村河道渠道整治及溝渠疏浚,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
糧食供銷移民系統(tǒng) 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系
根據(jù)中央一號(hào)文件精神,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),助力農(nóng)民增收。
湖南省糧食局局長(zhǎng)張亦賢稱,糧食部門將把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推動(dòng)糧食流通工作的重中之重,更好服務(wù)農(nóng)民種糧、售糧,保護(hù)好糧農(nóng)種糧積極性;更好服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,推動(dòng)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、集中化、專業(yè)化發(fā)展;更好服務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)融合,著眼糧食種植、收儲(chǔ)、加工、消費(fèi)全過程,促進(jìn)傳統(tǒng)糧食流通工作向上下游延伸。2018年,湖南將加快推進(jìn)稻谷收儲(chǔ)制度改革,引導(dǎo)糧食生產(chǎn)從多產(chǎn)糧向產(chǎn)好糧轉(zhuǎn)變;繼續(xù)大力實(shí)施“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;著眼產(chǎn)業(yè)興旺要求,順應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì),以“五扶工程”(扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶特、扶品牌)為抓手,加大市場(chǎng)主體培育力度,加快推進(jìn)湖南由糧食生產(chǎn)大省向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。省供銷社理事會(huì)主任曾震亞表示,供銷系統(tǒng)綜合改革將切實(shí)完善農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系為重點(diǎn),助力鄉(xiāng)村振興。
曾震亞介紹,供銷社將加強(qiáng)聯(lián)合合作,加快建立遍布鄉(xiāng)村的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),打通農(nóng)村電商和物流配送的“*后一公里”;全面實(shí)施大田托管代耕代種,全方位、多角度健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系;全力打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、社村共建”活動(dòng),構(gòu)建黨建、村建、社建“三建結(jié)合”和黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)“三務(wù)合一”的村級(jí)(社區(qū))綜合服務(wù)新格局,進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個(gè)村都不能落下。在湖南省眾多的鄉(xiāng)村中,“移民村”堪稱發(fā)展短板中的短板。
湖南省移民局局長(zhǎng)李新連認(rèn)為,要緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī),按照鄉(xiāng)村振興總要求和“突出重點(diǎn)、*扶持、整村推進(jìn)”的移民工作新思路,突出抓好“移民村”脫貧攻堅(jiān)、避險(xiǎn)解困、移民增收、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善。
湖南省移民局規(guī)劃,在“十三五”期間,對(duì)湖南省1000個(gè)移民人數(shù)達(dá)到全村人口20%以上或移民集中安置達(dá)300人以上的重點(diǎn)移民村實(shí)施*扶持,力爭(zhēng)到2026年,移民生產(chǎn)生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。2018年將著力抓好245個(gè)重點(diǎn)移民村試點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)150個(gè)貧困移民村整體脫帽出列,確保貧困移民與全省人民同步小康。
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