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　　重慶黔江，全區(qū)80％之上的土地在海拔700米以上，山高坡陡，土地貧瘠，交通不便，嚴(yán)重地制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，黔江區(qū)國土房管部門通過農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，積極配合產(chǎn)業(yè)興起與發(fā)展，給貧困地區(qū)的村民帶來致富的希望。

　　深度貧困村 上下一心全力攻堅(jiān)

　　2017年11月中旬的*，黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)金溪居委會(huì)，在海拔約800米的高山上，市國土房管局副局長李仕川一行在區(qū)國土房管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，艱難地攀爬在崎嶇不平的山路上，一邊走，一邊看，一邊聽……在這里，一個(gè)美麗鄉(xiāng)村的藍(lán)圖已經(jīng)規(guī)劃，進(jìn)入*后的上會(huì)審批階段。他們這是在進(jìn)一步踏勘調(diào)研考察，2400萬元的投資，責(zé)任不可小覷。

　　金溪鎮(zhèn)是全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2014年底，該鎮(zhèn)GDP僅占黔江區(qū)的0.61%；農(nóng)民人均年純收入比黔江區(qū)平均水平低838元；共有6個(gè)貧困村，占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的75%，約占黔江區(qū)貧困村的10%。

　　金溪鎮(zhèn)根據(jù)其地形地貌等自然條件，已經(jīng)確定了涉及金溪、清水2個(gè)村6個(gè)村民小組11.79平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，覆蓋1764戶村民2500余畝土地，市國土房管局?jǐn)M投資2400萬元進(jìn)行土地整治，從而打造李子（脆紅李、青脆李、蜂糖李）和獼猴桃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，并結(jié)合旅游開發(fā)，*終實(shí)現(xiàn)整村脫貧并致富。

　　站在*的觀景平臺上，四周群山盡收眼底。一兩年后，這里放眼望去，漫山遍野將是滿目色彩斑斕的果林。寬達(dá)4.5米、長達(dá)5.2公里的車行道路將實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、采摘、運(yùn)輸物流的便利，并將實(shí)現(xiàn)與周邊幾條斷頭路的聯(lián)接。再配以各種耕作道路、入戶道路，硬化率將達(dá)到*。

　　作為市級深度貧困鎮(zhèn)，在項(xiàng)目投資的金溪居委會(huì)，市國土房管局提出了5條具體的政策措施。區(qū)國土房管局遵照指示投入了大量的人力物力，組建了有8人的駐村工作組，不僅著手土地整治，復(fù)墾、權(quán)籍登記或者確認(rèn)等工作都可以在村內(nèi)完成，讓貧困村民不跑路或者少跑路。

　　宅基地復(fù)墾是貧困村民*的實(shí)惠性收益。金溪鎮(zhèn)涉及農(nóng)戶1100多戶，約占該鎮(zhèn)5000多戶村民的20%。至今，前期測繪已經(jīng)全部完成，有3個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施之中，這將極大改善當(dāng)?shù)刎毨舻木幼l件，并增加現(xiàn)金收入。

　　大山深處 美麗鄉(xiāng)村農(nóng)旅結(jié)合

　　阿蓬江鎮(zhèn)柒砣村離黔江城區(qū)只有10多公里，六七公里崎嶇難行的上山公路去年硬化，形成平整的水泥路面。在一年前，它還是泥石鋪就，直到去年才硬化，形成今天平整的水泥路面，這其中國土部門宅基地復(fù)墾中集體經(jīng)濟(jì)組織地票資金就功不可沒。

　　交通等基礎(chǔ)設(shè)施的落后是制約海拔1200米深度貧困村發(fā)展的瓶頸?？墒牵瑳]想到短短兩年時(shí)間，這里已經(jīng)有了徹底的改變，不管天晴下雨，出門鞋子也不會(huì)帶泥。這里的道路，不管是入戶的道路還是出村的公路，不管是下地耕作的道路還是進(jìn)城的道路，條條道路都是混凝土鋪設(shè)。這里雖然是大山深處，可是房前屋后，排水溝清理得干干凈凈，硬化的院壩也整整齊齊。“沒有基礎(chǔ)設(shè)施，哪個(gè)企業(yè)會(huì)來這里投資？還是那句話：要想富，先修路！”阿蓬江鎮(zhèn)黨委書記王君安說。

　　這里的土地整治就從基礎(chǔ)設(shè)施著手。作為深度貧困村的對口扶貧單位，區(qū)國土房管局派駐了駐村“*書記”，蹲點(diǎn)開展扶貧脫貧，而基礎(chǔ)設(shè)施的打造就成了其入職之后的*工作。

　　短短兩年時(shí)間，國土部門在阿蓬江鎮(zhèn)的土地整治項(xiàng)目投資達(dá)3000多萬元，實(shí)現(xiàn)了137條、37.8公里的耕作路及入戶道路的新建或者硬化，方便了物流運(yùn)輸；人行便道硬化47公里，還有村民院壩及房前屋后環(huán)境的整治?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，盤活了13397畝的土地。今天，已有投資者看到了商機(jī)，有一家企業(yè)盤下2500畝山地，栽種經(jīng)濟(jì)苗木。村民以地入股，村民、公司、集體確定了不同的收益分配比例，將為柒砣村和彭家村200多戶3000多名村民提供長期穩(wěn)定的收入。

　　同樣，該鎮(zhèn)也在引進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合的項(xiàng)目。比如黃連村的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，結(jié)合黃連村的百年老屋、巖嶺古樹及阿蓬江大峽谷，引進(jìn)頤仁農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資開發(fā)外婆屋生態(tài)農(nóng)莊，將惠及該村80多戶村民。國土部門也通過土地整治硬化了17條便道，助推鄉(xiāng)村旅游。

　　“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化才能讓大山里的村民脫貧致富；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化才是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”王君安說道。

　　阿蓬江畔 方興未艾的鄉(xiāng)村旅游

　　黔江區(qū)馮家街道中壩村，阿蓬江清澈見底，兩岸樹影婆娑，河邊的一幢幢的小樓，白色的外墻上年畫點(diǎn)綴，屋前綠樹和鮮花搖曳，筆直的巷道整潔干凈。

　　40多歲的粟軍就是這里的村民，也曾是對面半坡上的貧困戶。他長期在杭州打工，可是天有不測風(fēng)云，夫妻倆相繼生病回家。他因?yàn)檠甸g盤突出喪失勞力，妻子因?yàn)榧∪庋锥鵁o力干活。兩個(gè)孩子要讀書，不要說翻新老屋，就是治病和吃飯都成問題。去年5月，他通過宅基地復(fù)墾搬遷至此，拎包入住。房間里家具家電一應(yīng)俱全，全部由政府統(tǒng)一配置。宅基地復(fù)墾的補(bǔ)償讓他基本沒花什么錢，現(xiàn)在他靠民宿出租，根據(jù)旅游的淡旺季節(jié)每月有1000元到4000元不等的收入。這里的新居都是一樓一底，兩戶一棟，每戶建筑面積近200平方米。樓下自己居住，樓上一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間和一個(gè)單間裝修設(shè)計(jì)，還有寬大的觀景陽臺。街道經(jīng)常組織釣魚比賽、七七鵲橋會(huì)等旅游促銷活動(dòng)，讓城里人對這里情有獨(dú)鐘。對岸的牡丹園和玫瑰園等花卉園地，加上兩岸長達(dá)18公里的觀光游覽彩色步道，每隔幾百米就有一座跨河吊橋，吸引著各地的游人，讓這里的村民不時(shí)獲得收入上意外的驚喜。

　　據(jù)黔江區(qū)馮家街道負(fù)責(zé)人介紹，搬得出，穩(wěn)得住，能致富，這就是移民新村建設(shè)的要求。他們引進(jìn)了食用菌加工廠，村民可以就地打工。土地復(fù)墾資金、土地整治資金等多項(xiàng)扶貧救助資金形成了今天20多棟漂亮的建筑群，民宿和食用菌產(chǎn)業(yè)解決了57戶270多名村民的生活與就業(yè)。

　　仰頭山下 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)一片富足

　　中塘鄉(xiāng)的興泉村，仰頭山下，幾千畝的獼猴桃已經(jīng)成為蔚為壯觀的風(fēng)景，黔江獼猴桃的品牌就從這里出發(fā)，名響全國市場。這里的很多貧困村民大都已經(jīng)脫貧并慢慢開始富裕起來。

　　來此投資的三壘集團(tuán)田甜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的該片區(qū)負(fù)責(zé)人彭文平說，當(dāng)他們通過招商引資進(jìn)來時(shí)，國土部門一路配合，為他們平整土地、修建溝渠、硬化道路，就有了今天黔江獼猴桃品牌的生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)然，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕竦拿撠氈赂弧?/p>

　　黃溪鎮(zhèn)的三陽村、沙壩鄉(xiāng)的十字村也是一個(gè)個(gè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，土地整治和流轉(zhuǎn)達(dá)4000多畝，引進(jìn)了4個(gè)公司。當(dāng)?shù)卮迕窦瓤梢韵碛忻磕晖恋氐淖饨穑殖闪宿r(nóng)業(yè)工人，有了相對穩(wěn)定的工資收入，還可以參與公司利潤的分紅。

　　黔江區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)人說，黔江區(qū)農(nóng)村土地整治工作在市國土房管局的大力支持下，圍繞著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力拼搏，為黨和政府的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮著強(qiáng)有力的支撐和保障作用。

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