根據(jù)農(nóng)業(yè)部前不久發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額、進(jìn)口額和出口額均創(chuàng)歷史新高，并且農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂近日表示，2018年我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力依然較大。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差為何持續(xù)擴(kuò)大？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全是否正在受到威脅？

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)資源有限，而市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品種的需求卻在不斷增加，隨著我國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)，應(yīng)在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的前提下，以全球視野配置農(nóng)業(yè)資源。不過(guò)，“價(jià)格倒掛”等因素?cái)U(kuò)大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差，威脅相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。下一步，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需提高生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在全球市場(chǎng)中調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品資源

　　對(duì)于2017年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況，唐珂表示：“國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)影響進(jìn)一步加大，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)較快增長(zhǎng)。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年1—11月，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額1818.5億美元，同比增長(zhǎng)9.8%。其中，出口額677億美元，增長(zhǎng)3.1%；進(jìn)口額1141.5億美元，增長(zhǎng)14.2%；貿(mào)易逆差464.5億美元，增長(zhǎng)35.3%。

　　對(duì)此，唐珂認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增幅明顯大于出口，主要原因是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)受到需求拉動(dòng)和進(jìn)口價(jià)格優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)。

　　在中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥看來(lái)，隨著我國(guó)融入世界，在全球范圍內(nèi)配置農(nóng)產(chǎn)品資源是必然之勢(shì)，因此應(yīng)理性看待我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在逆差。

　　分析人士認(rèn)為，隨著我國(guó)耕地資源減少，居民飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品種需求增加，有必要通過(guò)增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口緩解我國(guó)的土地資源壓力，滿足消費(fèi)需求。

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)口糧主要由稻米、小麥構(gòu)成，玉米及雜糧所占的比例比較低，而稻米和小麥的自給率目前在95%以上，并且對(duì)稻米、小麥和玉米進(jìn)口有嚴(yán)格關(guān)稅配額限制，口糧安全將不成問(wèn)題。

　　提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是關(guān)鍵

　　我國(guó)已連續(xù)多年成為世界*大大豆進(jìn)口國(guó)，且大豆進(jìn)口總量占我國(guó)大豆市場(chǎng)總需求的85%。這是否將威脅到中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全？

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士提醒，非口糧過(guò)度依賴進(jìn)口將給產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)民增收帶來(lái)較大威脅，也將給百姓生活帶來(lái)較大隱患。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本上升，糧食*保護(hù)價(jià)不斷提高，糧食價(jià)格形成機(jī)制長(zhǎng)期扭曲，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外糧食“價(jià)格倒掛”嚴(yán)重，加劇了國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品加速涌入我國(guó)市場(chǎng)，這也是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)原因。當(dāng)前，雖然政府已推行“價(jià)補(bǔ)分離”的新政策，但農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的釋放仍需時(shí)日。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)兼辦公室主任陳錫文表示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量大的根本原因是綜合效益不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。此外，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，也有義務(wù)向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

　　陳錫文表示，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的平衡發(fā)展，需要推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。同時(shí)，在體制機(jī)制建設(shè)上，要讓市場(chǎng)的作用真正發(fā)揮出來(lái)，更好地配置農(nóng)業(yè)資源。

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