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笑!農(nóng)民收入芝麻開花
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/2/25 10:18:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):370

  要更加重視促進農(nóng)民增收,讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子,一個都不能少,一戶都不能落。

  ——習近平

  正月初七,年味還未散盡,新疆*淘寶村——烏魯木齊市沙依巴克區(qū)倉房溝村許多淘寶店主就開始忙碌起來。滿載貨物的小貨車相互避讓、魚貫入村,新疆特有的乳制品、干果、蜂蜜等從這里飛向天南海北。放眼神州大地,越來越多的村莊像倉房溝村一樣因為新業(yè)態(tài)的涌入而充滿活力,越來越多的農(nóng)民因為錢袋子鼓起來而露出了笑臉。

  過上好日子、富日子、體面生活,是千百年來中國農(nóng)民*的夢想,而農(nóng)民收入的增加是托起這一美好夢想*為有力的柱石。讓中國農(nóng)民富起來,不僅是億萬農(nóng)民的熱烈期盼,也是全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興必須補齊的短板。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)民增收工作,在經(jīng)濟增長放緩等多重挑戰(zhàn)下,進行了一系列具有重大意義的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,持續(xù)推動農(nóng)民增收勢頭不斷向上,增收路徑不斷拓寬,增收動能不斷壯大,增收機制不斷健全,不僅實現(xiàn)農(nóng)民收入增幅多年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅、超過GDP增速,更以全新的視野和高度開啟了農(nóng)民財富增長的新時代,點燃新時代農(nóng)民對增收更為熾熱的期待與追求。

  “四駕馬車”拉動農(nóng)民增收邁向新高度

  ——過去五年,農(nóng)民經(jīng)營性收入的基礎作用更加穩(wěn)固、空間得到拓寬,工資性收入成為*主要來源,財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入潛力得到充分挖掘,共同推動中國農(nóng)民收入持續(xù)增加

  這是一道亮麗的曲線。

  五年來,農(nóng)民收入從2012年的7917元增長到2017年的13432元,累計增加5515元,每年邁上一個千元臺階。在國民經(jīng)濟的坐標軸上,農(nóng)民收入曲線向上高高聳起,展示出高質(zhì)量的增收成色。

  農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入空間不斷拓寬。“富民者,以農(nóng)桑為本”,這是幾千年傳統(tǒng)農(nóng)耕社會總結(jié)出來的致富之道。過去五年,“山海經(jīng)”念得更熟了,“林草戲”唱得更亮了,“果蔬牌”打得更好了,老祖宗留下來的增收經(jīng)驗,被賦予了新的時代內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加完整,價值鏈更加高端,原來集耕種收于一體的傳統(tǒng)小農(nóng),全方位參與到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條。“互聯(lián)網(wǎng)+”、鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等深度融合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)呈“井噴式”增長。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶給中國農(nóng)民的,既是沉甸甸的收入禮包,也是根本性的觀念洗禮。無數(shù)中國農(nóng)民的生計經(jīng)營模式,在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中,向縱深挺進,向精細發(fā)展。

  工資性收入成農(nóng)民增收*強“引擎”。過去五年,越來越多農(nóng)村勞動力到城市就業(yè)謀生,從2012年到2017年,農(nóng)民工平均月工資從2290元增加到3485元,增長超過50%。過去五年,越來越多的中國農(nóng)民在家門口就實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)和園區(qū)建設吸納大量農(nóng)業(yè)工人,形式各樣的扶貧車間開到田間地頭,收入來源更加多元,更加可靠,更有保障。隨著越來越多的中國農(nóng)民獲得工資性收入,千百年來,農(nóng)民收入主要靠種地的局面發(fā)生根本性變化。2015年,農(nóng)民工資性收入*超過經(jīng)營性收入,對農(nóng)民增收的貢獻率超過50%,成為農(nóng)民收入的*主要來源。

  財產(chǎn)性收入增長步入快車道。入股分紅、土地租金、資產(chǎn)收益……財產(chǎn)性收入已不再是城里人的“專利”。在農(nóng)民日益鼓起的“錢袋子”中,財產(chǎn)性收入盡管一直占比較小,但是卻極具潛力、增速較快。過去五年,隨著農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)民財產(chǎn)性收入的增收潛力被充分挖掘出來。土地“三權”分置,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能,土地價值不斷升值。全國6.7萬多個村的農(nóng)民,在農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中已累計分紅2840億元。在合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等帶動下,農(nóng)民股息紅利收入,也在過去五年快速增加。

  轉(zhuǎn)移性收入保障效果更加突出。一項項補貼增加,一筆筆民生投入,為農(nóng)民收入帶來福音。“三項補貼”合并成“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,補貼形式發(fā)生變化,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度卻從未減弱。農(nóng)機購置補貼、玉米種植補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼……農(nóng)業(yè)經(jīng)營有了更多財政資金的支持。與此同時,大力推進脫貧攻堅,不斷提高農(nóng)村民生和社會保障事業(yè)支出,大量“真金白銀”投向農(nóng)村,農(nóng)民得到了實實在在的實惠。

  過去五年,山還是那座山,水還是那片水,但是農(nóng)民經(jīng)營的生計模式卻有了更多選擇,更多可能。同樣是種地卻不是簡單的靠天吃飯,同樣是務農(nóng)卻不是單純的土里刨食。經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入這“四駕馬車”,在奔向全面小康的路上也就能跑得越來越歡,越來越順。

  動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)農(nóng)民增收新成效

  ——直指農(nóng)村發(fā)展痛點堵點,深化改革創(chuàng)新,激活市場、激活要素、激活主體,加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,把改革創(chuàng)新的強大動能轉(zhuǎn)換成農(nóng)民增收和財富增值的強大勢能

  攀之愈高,其進愈難。

  世上*難為之事,在于鼎盛順遂之時,自我革新,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。過去五年,中國農(nóng)民增收面臨與以往不同的復雜形勢,我們之所以能在經(jīng)濟增速放緩和農(nóng)產(chǎn)品價格下行的雙重壓力下,實現(xiàn)農(nóng)民收入的逆勢上揚,在困境中屢攀新高,*根本的原因就是黨的“三農(nóng)”政策對頭,市場、法治、改革協(xié)同發(fā)揮作用,推出一系列改革創(chuàng)新舉措,激活了市場,激活了要素,激活了主體,農(nóng)民增收動能更加強勁。

  激活市場,機制更暢。市場,這只“看不見的手”,曾讓中國農(nóng)民困擾。然而過去五年,堅持市場導向已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的勇氣和力量之源。價改一子落,產(chǎn)業(yè)全盤活。市場在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮了更加充分的作用。玉米臨時收儲政策取消后,價格回歸市場,去庫存進程加速,上下游產(chǎn)業(yè)鏈打通,多元主體入市,玉米產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的局面。隨著小麥、稻谷等重要農(nóng)產(chǎn)品價格和收儲制度改革的不斷深化,未來制約糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個個障礙即將被突破,而大多數(shù)中國農(nóng)民也將在理順了機制的市場中繼續(xù)分得更多蛋糕。

  更重要的是,越來越多的中國農(nóng)民,看懂了這只“看不見的手”,學會了利用這只“看不見的手”。從盲目跟隨種植導致不時滯銷,到充分利用監(jiān)測預警,逐步掌握“春天種什么對、秋天賣什么貴、買什么生產(chǎn)資料*實惠”的市場信息,再到利用電商銷售農(nóng)產(chǎn)品,培育農(nóng)業(yè)品牌提升市場收益。中國農(nóng)民在市場面前,顯得越來越自信,從市場中獲得的收入,也越來越豐厚。洛川蘋果、五常大米、西湖龍井、贛南臍橙……一個個品牌在中國農(nóng)業(yè)畫布上潑灑出絢麗色彩。價值鏈的延伸,品牌的溢價,都轉(zhuǎn)換成農(nóng)民辛勤勞動結(jié)出的累累碩果。

  激活要素,資源升值。耕地和宅基地,是農(nóng)民的命根子,也是農(nóng)民*的財富。盡管農(nóng)民勞動力在過去幾十年已經(jīng)實現(xiàn)市場化,但耕地、宅基地等要素卻在長期沉睡。這一現(xiàn)狀,在過去五年的發(fā)展實踐中加快改變。堅持集體所有權,保護農(nóng)戶承包權,放活土地經(jīng)營權,農(nóng)地“三權”分置,不僅推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營進入快車道,而且有效提升了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,更重要的是還撬動了金融資本,讓進城務工農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收入更有保障。集體產(chǎn)權制度改革,讓更多農(nóng)民通過改革分享集體經(jīng)濟紅利。過去五年,中國農(nóng)民的財產(chǎn)權利越來越清晰。更重要的是,附著在耕地、宅基地以及集體資產(chǎn)上的財產(chǎn)權益,更加觸手可及。

  激活主體,動能更強。過去五年,農(nóng)業(yè)成為更有奔頭的產(chǎn)業(yè),不僅讓長期躬耕的傳統(tǒng)農(nóng)民喜笑顏開,也吸引越來越多“新農(nóng)人”投身“藍海”。工商企業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退伍軍人,紛紛加入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮中,成為帶動農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)增收重要的生力軍。從曾經(jīng)個體農(nóng)戶的分散經(jīng)營,到今日290萬家各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的遍地開花,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶紛紛登上時代的舞臺,帶動農(nóng)民收入騰飛。在各類新型經(jīng)營主體引領下,一系列農(nóng)業(yè)新技術新裝備新模式的應用,大大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效,帶動農(nóng)民有效增收。

  市場活了,農(nóng)民增收的機制就能更加順暢;要素活了,農(nóng)民增收的資源就能充分發(fā)揮作用;主體活了,農(nóng)民增收的動能就會更加強勁。過去五年,中國農(nóng)民增收的動能持續(xù)發(fā)力,關鍵在于把農(nóng)民增收實踐緊密投入到市場、要素、主體改革的大棋局中,融入到以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的大背景下,始終在實踐中汲取改革和創(chuàng)新的力量穩(wěn)步向前。

  “五路進財”開辟農(nóng)民增收新途徑

  ——常態(tài)化手段要綿綿用力,久久為功;創(chuàng)新性手段要大膽突破,改革增效,不斷完善新機制培育新動能,推動農(nóng)民收入攀上更高峰

  五年的砥礪奮進、負重競上,讓農(nóng)民收入攀上一個新的高峰。但是,與城市居民的收入相比,與農(nóng)民群眾對美好生活的期待相比,還有很長一段路要走。因此,不斷開拓農(nóng)民增收的新空間,實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破,依然是我們肩上沉重的擔子,是新時期推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要使命。

  新時代大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點,就是讓億萬農(nóng)民生活得更美好。我們依然要緊緊抓住促進農(nóng)民增收的“牛鼻子”不放松,努力夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“基本盤”,不斷*增加農(nóng)民增收的制度性供給,常態(tài)化手段要綿綿用力,久久為功;創(chuàng)新性手段要大膽突破,改革增效,不斷完善農(nóng)民增收新機制,培育農(nóng)民增收新動能。

  堅持向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要效益,不斷挖掘增收新潛力。即使城鎮(zhèn)化“大步闊進”,仍然有相當數(shù)量的農(nóng)戶選擇在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活,農(nóng)業(yè)仍然是他們的基本收入來源。因此,做好農(nóng)民增收這篇大文章,任何時候首要任務都必須夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“基本盤”。要立足科技增效,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術裝備推廣應用,完善農(nóng)業(yè)科技服務,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),告別靠天吃飯;要立足質(zhì)量增效,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率,唱響質(zhì)量興農(nóng)主旋律;要立足品牌增效,加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,讓農(nóng)產(chǎn)品銷售不再“披頭散發(fā)”,而是“梳妝打扮”以提升價值;要立足減損增效,健全農(nóng)業(yè)保護體系,完善農(nóng)業(yè)保險制度,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入經(jīng)得起“風吹雨打”。

  堅持向“接二連三”要收益,不斷拓展增收新空間。傳統(tǒng)領地要穩(wěn)住,新興領域要開拓。要“擴面”,立足農(nóng)業(yè)多功能性,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),擴展農(nóng)民收入新渠道;要“融合”,大力推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不再“形單影只”,農(nóng)民收入也將獲得更多選擇;要“延線”,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上的增值分享機制,讓更多普通農(nóng)戶也能參與到產(chǎn)業(yè)高附加值環(huán)節(jié)。

  堅持向農(nóng)村改革要動力,不斷壯大增收新動能。“三農(nóng)”發(fā)展的諸多難題,要依靠改革去破解;農(nóng)民增收的熱切期盼,要依靠改革來實現(xiàn)。要進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,加快推進農(nóng)村土地確權頒證工作,深入推進農(nóng)村承包地“三權”分置;要繼續(xù)推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,盤活農(nóng)村沉睡資源,擴大農(nóng)民的財產(chǎn)性收益;要發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,完善股份合作制,使農(nóng)民分享集體資產(chǎn)股份分紅收益。

  堅持向務工收入要份額,不斷創(chuàng)造增收新機會。就業(yè)為本,這是農(nóng)民增收的大頭。要在穩(wěn)定既有務工就業(yè)格局的同時,加大對農(nóng)民工的培訓,提高他們的就業(yè)技能,強化對農(nóng)民工的權益保護。要積極引導農(nóng)民進入務工新領域,尋找新的收入增長點。新形勢下,隨著電商經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,休閑產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)熱潮的滾滾興起,還有基層社會治理轉(zhuǎn)型帶來的諸多公益性就業(yè)崗位也在持續(xù)增加,無論是城市還是農(nóng)村,農(nóng)民務工收入的內(nèi)涵和外延都在不斷擴大,給新時期農(nóng)民就業(yè)增收帶來更多選擇和發(fā)展空間。

  堅持向政策支持要紅利,不斷探索增收新機制。近年來,“三農(nóng)”發(fā)展的好形勢,農(nóng)民增收的好勢頭,與政府的持續(xù)投入是分不開的。財政增收有困難,但是投入“三農(nóng)”的資金不能少,給農(nóng)民的補貼力度不能減。一方面要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策,保持農(nóng)業(yè)補貼的連續(xù)性、穩(wěn)定性和*性,提高農(nóng)業(yè)補貼對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入增加的雙重效能;另一方面,要完善農(nóng)村社會保障體系,推進城鄉(xiāng)社會保障和公共服務的有機銜接,讓農(nóng)民充分分享經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利。

  “凡治國之道,必先富民”,黨的十九大吹響鄉(xiāng)村振興總號角,再次對農(nóng)民“生活富裕”做出系統(tǒng)戰(zhàn)略部署。過去五年,我們有能力實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長,未來我們更相信,在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略指引下,中國農(nóng)民增收的體制機制將更加健全,動力動能將更加充沛,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的增長點將更加豐富,農(nóng)民的錢袋子將越來越鼓,臉上的笑容將越來越燦爛!

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