農(nóng)業(yè)部2017年1號令《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》于2017年3月30日發(fā)布，5月1日正式實施。根據(jù)辦法要求，在農(nóng)業(yè)部種子局、全國農(nóng)技中心品種登記處的大力支持與指導下，河南省高度重視、積極推進、多措并舉，登記工作取得了明顯的成效，截至2018年2月26日，河南省已有194個非主要農(nóng)作物品種登記頒證。

　　高度重視，建立組織。

　　在《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》出臺之后，河南省農(nóng)業(yè)廳隨即起草簽發(fā)了《河南省農(nóng)業(yè)廳關于開展非主要農(nóng)作物品種登記工作的通知》（豫農(nóng)種植〔2017〕33號），動員全省相關部門開始行動，保質(zhì)保量推進全省品種登記工作。同時，經(jīng)農(nóng)業(yè)廳人事處批準，種子站成立專門的品種登記科室，配備精干人員具體負責，推進登記工作進行政服務大廳，實現(xiàn)有制度、有計劃、有人才、想干事、能干事的工作局面。

　　“《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》頒布實施及*批29種登記目錄公布，是我國農(nóng)作物品種管理向市場化邁出的重要一步。”省種子管理站站長馬運糧在登記辦法培訓班上說，在此之前非主要農(nóng)作物品種管理一直處于真空地帶，非主要農(nóng)作物品種不審定、不登記，品種管理與推廣沒有抓手，品種多亂雜問題突出。通過品種登記可有效杜絕“一品多名、一名多品”的亂象，同時對保護生物多樣性有著重要的意義。

　　在政策支撐和相關部門的不懈努力下，河南省非主要農(nóng)作物品種登記工作成績斐然。從*批受理23件，審查通過3個品種；到第四批受理75件，通過66個品種；逐漸實現(xiàn)了申請量和通過率同步增加的良好態(tài)勢。上報周期也從三個月、一個月縮短到現(xiàn)在的20天，登記工作運轉(zhuǎn)已逐步轉(zhuǎn)入正常。

　　截至目前，河南省受理申請登記的有754個品種，前8批共上報農(nóng)業(yè)部548個品種，第9批96個品種初審完畢，即將上報農(nóng)業(yè)部。上報的品種中194個品種獲農(nóng)業(yè)部登記頒證，89個品種正在公示中。

　　抓點帶面積極推動。

　　“我們要在全面調(diào)研的基礎上，通過以點促面的方式開展*步的工作。”馬運糧說，想干好工作首先自己得把工作弄明白。

　　河南省種子管理站在多次研討和培訓后，深入省農(nóng)科院、鄭州果樹研究所等科研院所、涉農(nóng)高校以及河南豫藝種業(yè)、鼎優(yōu)農(nóng)業(yè)等多家種子企業(yè)進行實地調(diào)研，聽取了各個單位的意見及要求，逐步完善對接登記流程。

　　萬事開頭難，找到突破點是關鍵。作為全國知名的科研單位，品種眾多，更有強大的技術和人才支撐，選擇河南省農(nóng)科院作為登記工作開展的突破口，能夠起到積極的宣傳和帶動作用。

　　2017年9月3日，河南省農(nóng)科院的“遠雜14號”花生品種通過國家登記公告，這也是全國*個以新培育品種方式登記成功的品種，這讓省內(nèi)各申請單位看到了希望。該單位負責品種登記的張忠信說，那一段時間，他的電話每天響個不停，都在咨詢品種登記的事。目前，該單位品種申請已接近尾聲，三分之二品種已經(jīng)通過初審，將上報農(nóng)業(yè)部。

　　與此同時，河南省提交申請的單位達40多家，成功登記的有10多家，進入申報高峰。

　　“用通俗的話來說，品種登記就是給這些非主要農(nóng)作物品種發(fā)了‘身份證’。”馬運糧說，品種登記工作不僅要抓重點，每個企業(yè)申報的每個品種都要做到面面俱到，材料齊全且具備科學性與準確性才能給發(fā)“身份證”，河南省級要在初審中協(xié)助申請者把好專業(yè)技術關。

　　根據(jù)《登記辦法》申請時間優(yōu)先原則，河南省農(nóng)業(yè)廳在登記流程中明確提示，應*網(wǎng)上登記。充分利用網(wǎng)上平臺、微信和電話溝通，讓申請者盡量減少出門次數(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)上便民辦事。對不合格的申請材料，逐個電話通知，詳細講解，督促修改和完善，并*終達到登記要求。目前河南省提交農(nóng)業(yè)部審批的登記材料沒有一份因為質(zhì)量問題被退回。

　　以展促管一舉多效。

　　登記工作是*步，做好下一步的監(jiān)管同樣重要。馬運糧說，根據(jù)相關法律法規(guī)要求，加大品種登記“事中事后”監(jiān)管力度是種子管理部門的新任務。

　　2018年，河南省將通過開展農(nóng)作物新品種示范展示項目實現(xiàn)以展促管，達到一舉多效的目的，計劃從近兩年登記的農(nóng)作物新品種中征集1000份以上，涉及花生、雜糧、西甜瓜、茄果類、十字花科、葫蘆科等多個作物進行示范展示。

　　通過示范展示可以達到多個效果，在觀摩時間面向全國育種單位、企業(yè)及種植大戶、合作社、農(nóng)場開放，進行品種比較，以“所見即所得”的方式選擇新品種，滿足生產(chǎn)需求；同時在觀摩期間，組織管理部門和專家，對示范展示品種進行跟蹤鑒定評價，為非主要農(nóng)作物品種執(zhí)法提供技術支撐；通過田間示范展示及選擇，促成優(yōu)質(zhì)品種權轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，促進科技成果創(chuàng)新積極性。

　　河南省是農(nóng)業(yè)大省，花生、瓜菜、果樹等非主要農(nóng)作物種植業(yè)的發(fā)展，能夠有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增效及鄉(xiāng)村振興。在十九大精神的指引下，加大相關作物品種管理，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)種業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和鄉(xiāng)村振興中的先導作用，將逐步解決人民日益增長的美好生活需要和非主要農(nóng)作物產(chǎn)品不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　據(jù)了解，河南省級財政部門已安排專項資金扶持農(nóng)作物新品種展示，其中省種子管理站花生、果菜等示范展示項目的專項經(jīng)費達640多萬元。下一步還將開展多渠道、多形式的登記品種管理工作，解決人手及經(jīng)費等問題。目前河南省種子站已和我省多家高?？蒲袉挝患胺N子企業(yè)達成意向，今年跟蹤監(jiān)測工作有望全面展開。

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