旅游扶貧是桂林市脫貧攻堅的一大助力。去年以來,桂林市不斷探索旅游扶貧模式,結合實際,立足貧困地區(qū)資源、文化和生態(tài)優(yōu)勢,以特色旅游資源、鄉(xiāng)土民俗、特色農(nóng)業(yè)和田園風光為支撐,堅持從改善環(huán)境和強化基礎設施建設入手,加強規(guī)劃引導,注重產(chǎn)業(yè)培育,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進旅游扶貧,探索出一條“綠色發(fā)展、基礎先行、產(chǎn)業(yè)支撐、示范帶動”的產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑。
因地制宜構建多元化鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧體系
桂林山水甲天下,優(yōu)越的旅游資源是桂林市開展旅游扶貧的優(yōu)勢。
近年來,桂林市高度重視旅游業(yè)的發(fā)展與貧困村的發(fā)展有機結合,在發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的同時,制定相應的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,改善貧困地區(qū)基礎設施,以農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑游、旅游商品開發(fā)、旅游配套設施建設、貧困戶轉移就業(yè)等形式帶動貧困村產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
為落實*扶貧,桂林市積極組織動員協(xié)調本區(qū)域內有意愿、有實力的旅游規(guī)劃設計單位參與旅游規(guī)劃扶貧公益行動,幫助貧困村編制旅游規(guī)劃,13個縣區(qū)73個旅游扶貧村均完成規(guī)劃編制工作。以旅游扶貧村為重點,做好旅游扶貧基礎建設工作,著力改善旅游貧困村生態(tài)停車場、旅游廁所、旅游標識等基礎設施。幫助一些貧困村確定能落地、能啟動、能完工、*能帶動村屯旅游發(fā)展和村民受益的基礎設施建設項目,以項目帶動村民脫貧。
不僅如此,桂林市還以鄉(xiāng)村旅游星級評定、示范創(chuàng)建工作為抓手,主動適應散客旅游時代的多元化需求,指導建設了一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂,充分發(fā)揮試點示范帶動作用,引導鄉(xiāng)村旅游品質進一步提升。目前,全市擁有廣西三星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)10家,其中*等級的五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)3家,四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)5家;廣西三星級以上農(nóng)家樂93家,其中五星級農(nóng)家樂9家,四星級農(nóng)家樂26家。陽朔縣矮山門村、秀峰區(qū)魯家村、龍勝各族自治縣龍脊梯田景區(qū)先后被國家旅游局認定為“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”,2017年8月陽朔縣被國家旅游局認定為“中國*國際鄉(xiāng)村旅游目的地”。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,不僅帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,帶動土特產(chǎn)銷售,實現(xiàn)農(nóng)民增收,而且還有效地解決了農(nóng)村剩余勞動力轉移的問題,讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)。以龍勝各族自治縣為例,該縣的鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員達20000人,鄉(xiāng)村旅游已形成為游客提供吃、住、行、游、購、娛一條龍服務的市場體系。
開發(fā)特色探索旅游扶貧“桂林模式”
桂林市積極探索有效的旅游扶貧模式,逐步形成了特色村寨旅游扶貧模式、龍頭企業(yè)帶動發(fā)展扶貧模式、村寨旅游聯(lián)盟開發(fā)模式等符合桂林發(fā)展實際、富有鮮明桂林特色的“桂林模式”。
特色村寨旅游扶貧模式以挖掘村寨優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色民族文化為核心,整體推進村寨的旅游基礎設施建設,出售特色旅游商品,打造特色民族節(jié)慶活動,結合旅游宣傳工程,對村寨進行包裝宣傳,打造休閑度假好去處。如恭城紅巖村依托優(yōu)美的自然風光和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)基礎,結合新農(nóng)村示范點建設,改善村容村貌,完善旅游公共服務設施,并借助恭城月柿節(jié)的宣傳影響力,打造休閑度假村落,吸引了廣州、湖南等地眾多游客。
龍頭企業(yè)帶動發(fā)展扶貧模式以龍頭企業(yè)對旅游景區(qū)內的旅游資源進行整體包裝,統(tǒng)一管理,景區(qū)內全部群眾享受旅游門票分成,還可按照規(guī)定參與景區(qū)旅游開發(fā),獲取利益。龍脊景區(qū)以梯田農(nóng)耕文化、民族文化為核心旅游資源進行開發(fā),景區(qū)內群眾全方位服務于旅游開發(fā),享受門票分成,還通過開發(fā)特色餐飲住宿、歌舞等服務,出售特色工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品獲取利益。
村寨旅游聯(lián)盟開發(fā)模式以地理位置相對集中的村寨為基礎組成旅游聯(lián)合社,以片區(qū)為單位開發(fā)鄉(xiāng)村旅游片區(qū),對區(qū)域內村寨實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。龍勝各族自治縣組織編制了泗水民族風情鄉(xiāng)村旅游區(qū)的總體規(guī)劃,涉及的區(qū)域包含了排坊、里排、三門、細門、白面、大唐灣等特色民族村寨,各村寨皆獨具特色。通過完善“吃住行游購娛”各項設施、節(jié)慶活動合作、統(tǒng)一宣傳推介等,該旅游區(qū)已經(jīng)成為龍勝境內*富特色的鄉(xiāng)村旅游區(qū),每年吸引大量游客。
扶志扶智增強旅游扶貧發(fā)展內生動力
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧過程中,桂林市堅持群眾主體,注重對鄉(xiāng)村旅游及貧困村村民的培訓教育,通過培訓和組織考察學習等多種形式,進一步轉變群眾思想觀念,樹立發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富的信心,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,由偏重“輸血”向注重“造血”轉變。
桂林市持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游教育培訓工作,不斷提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員能力素質,提升鄉(xiāng)村旅游吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)能力和旅游富民效應。2016年、2017年,桂林市連續(xù)兩年在灌陽、資源、龍勝等地舉辦了以“旅游扶貧 奉獻愛心”為主題的全市春季旅游扶貧就業(yè)專題招聘會。兩次招聘會上,發(fā)放招聘信息15000余份,總招聘崗位1359個,入場求職2650人次,咨詢1595人次,達成就業(yè)意向近300人次。
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