鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今年兩會的熱門話題,我們聽到不少代表委員談論這個話題,印象*深的是全國人大代表李景玉的一句話:“如果沒有保障機制,美麗鄉(xiāng)村建成后只能美麗一時,不會美麗長久。”
為什么會說出這句話?李景玉代表是遼寧省本溪市人大常委會主任,在縣鄉(xiāng)村都工作過,對農(nóng)村問題很了解。他說,在農(nóng)村各種改革中,問題*集中的是農(nóng)村基礎設施資產(chǎn)的維護。比如,設在農(nóng)村的垃圾箱,因為沒人管,用了不到兩三年就破破爛爛;一個村投入上百萬元的秸稈氣化裝置,因為沒人修,有的兩三年就癱瘓了。“如果相關管理體制上的改革不加快推進,投入多少錢都不會見長效。”李景玉代表說。
當前,我國有能力也有余力,用國家投入重點支持農(nóng)村水利、交通、通信、環(huán)保等基礎設施建設,為鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎。與此同時,這樣的基建投入,僅僅靠鋪開場子、付個“首付”還遠遠不夠。
在全面深化農(nóng)村改革中,要讓對農(nóng)村的投入真正發(fā)揮長遠作用,就必須建立起農(nóng)村基礎設施的維護和監(jiān)管機制。
需要可持續(xù)發(fā)展機制的還不僅僅是農(nóng)村基礎設施。農(nóng)業(yè)技術的推廣也存在類似問題。李景玉代表介紹,很多農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效技術是現(xiàn)成的,農(nóng)民卻不掌握。因為只有科研經(jīng)費,沒有推廣經(jīng)費;只有科研人才,沒有推廣人才,導致很多農(nóng)業(yè)科技成果都在“睡大覺”。
要解決這個問題,同樣也不能滿足于“首付”出“成果”,還要靠“月供”出“效益”。為此,必須解決細水長流的推廣經(jīng)費和推廣人才問題,才能讓農(nóng)業(yè)科技成果真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。
正如政府工作報告中提到的,我們要“依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能”。加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的各項首期投入,解決的只是從零到一的起步問題,要真正做到從一到無窮大的良性發(fā)展,還必須依靠改革創(chuàng)新,建立起讓初期投入可以持續(xù)產(chǎn)生效益的監(jiān)管運營機制。
美麗鄉(xiāng)村不能只美麗一時,鄉(xiāng)村振興更不能只求短平快。鄉(xiāng)村振興,既要接好國家加大投入的“大禮包”,更要重視可持續(xù)發(fā)展的制度建設,讓“大禮包”真正成為福澤鄉(xiāng)梓的源頭活水,潤澤出青春常駐的美麗鄉(xiāng)村。
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