“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的必由之路，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。”日前，全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會主任楊玉成在兩會駐地接受我們采訪時(shí)表示，新時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要貫徹綠色發(fā)展理念，完善園區(qū)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，全面提升園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

　　“可喜的是，我國提前實(shí)現(xiàn)了化肥、農(nóng)藥使用量零增長。”楊玉成說，當(dāng)前，貫徹綠色發(fā)展理念，推行“生態(tài)為基礎(chǔ)、科技為主導(dǎo)+綠色生產(chǎn)技術(shù)”可持續(xù)、可循環(huán)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)由過度依賴農(nóng)藥、化肥的“化學(xué)農(nóng)業(yè)”向“綠色環(huán)境、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。

　　楊玉成表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要及早啟動(dòng)農(nóng)藥、化肥“減量化”計(jì)劃，制定時(shí)間表路線圖直至停用一切有害投入品，強(qiáng)力推進(jìn)病蟲害生物防治、物理防治等措施。國家主管部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各地嚴(yán)格執(zhí)行，確保面源污染防治計(jì)劃的順利實(shí)施。

　　值得注意的是，農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)投入品過度使用、地下水超采、農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染等問題嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。楊玉成對此表示，一方面，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式。科學(xué)制定投入品使用標(biāo)準(zhǔn)，對不達(dá)標(biāo)園區(qū)實(shí)行一票否決，確保園區(qū)的質(zhì)量和水平。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用。在園區(qū)率先推廣農(nóng)業(yè)科技新成果，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合競爭力，徹底解決農(nóng)產(chǎn)品不安全問題，使園區(qū)真正成為安全食品的供應(yīng)地。此外，還應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，在園區(qū)率先推廣節(jié)水技術(shù)。“尤其是華北區(qū)域作為地下水的大漏斗區(qū)，更應(yīng)限采地下水，用足用好地上水。”

　　建設(shè)好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)仍須不斷完善體系建設(shè)。楊玉成認(rèn)為，要推進(jìn)科技進(jìn)步體系，進(jìn)一步推進(jìn)生物技術(shù)、電子技術(shù)和信息技術(shù)的使用，提升園區(qū)科技現(xiàn)代化的水平；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，將園區(qū)建成規(guī)模經(jīng)營和融合發(fā)展的示范區(qū)，不斷健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　“應(yīng)率先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，帶動(dòng)全國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的全覆蓋。”楊玉成說，要按照市場化、專業(yè)化的要求，建立服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)體系，以此示范帶動(dòng)各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。

　　如何創(chuàng)新園區(qū)的發(fā)展模式？楊玉成認(rèn)為，應(yīng)著力推廣社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式，突出園區(qū)體驗(yàn)功能，并不斷創(chuàng)新園區(qū)新業(yè)態(tài)。例如，發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)，用于科研攻關(guān)、品種選育等；發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，為游客提供服務(wù)；發(fā)展會展農(nóng)業(yè)，以展覽、節(jié)慶、農(nóng)事等為載體，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把文化藝術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)結(jié)合起來，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展開辟全新空間。

　　此外，還可以打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建成宜農(nóng)宜游、服務(wù)“三農(nóng)”的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體。

　　談及發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)仍須在哪些方面著力，楊玉成表示，還須在完善園區(qū)發(fā)展機(jī)制上下功夫。首先，完善政策扶持機(jī)制。加大園區(qū)設(shè)施農(nóng)用地的支持力度。支持符合條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)先承擔(dān)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各涉農(nóng)部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)實(shí)施的項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜。

　　其次，完善科技創(chuàng)新機(jī)制。在園區(qū)構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升園區(qū)承接資金、科技、人才、項(xiàng)目的能力。制定落實(shí)好科技人員創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)政策，加快科技人員自帶自主知識產(chǎn)權(quán)入園創(chuàng)業(yè)步伐。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)科技服務(wù)，推動(dòng)線上線下農(nóng)業(yè)科技成果交易，打造一站式農(nóng)業(yè)科技成果交易市場。

　　再次，完善利益聯(lián)接機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過承包土地經(jīng)營權(quán)入股成立合作社，合作社再與園區(qū)龍頭企業(yè)相互參股，以穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系為基礎(chǔ)，建立發(fā)展共同體。

　　健全拓寬園區(qū)建設(shè)資金支持機(jī)制同樣必不可少。在此方面，可以強(qiáng)化財(cái)政和金融的支持，不斷拓寬融資渠道。

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