標(biāo)識亂象多 認(rèn)證成本高

　　有機(jī)產(chǎn)品的有機(jī)認(rèn)證給了人們一個選購食品的可靠通道，貼上這個標(biāo)識，就等于生產(chǎn)中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等物質(zhì)。我國的有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)管制度堪稱*為嚴(yán)格，程度不亞于歐盟。然而在電商平臺上，訂做有機(jī)認(rèn)證貼紙標(biāo)識卻很容易，一個標(biāo)識價格僅0.2—0.5元。而這樣的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識造假并非個別，有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證超期、標(biāo)識缺失等問題也很突出。有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處“陣痛期”。

　　100個“有機(jī)”標(biāo)簽僅需20元

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，“有機(jī)”兩個字不能隨便出現(xiàn)在產(chǎn)品包裝上。長期從事有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售的廣州豐巢商貿(mào)有限公司CEO董學(xué)鋒介紹說，自2014年新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》正式實施后，正規(guī)大型商超、電商等銷售平臺的農(nóng)產(chǎn)品都很難再看到“有機(jī)”字樣隨便出現(xiàn)在產(chǎn)品包裝上，只有獲得國家有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品才能說“我賣的是有機(jī)食品”。當(dāng)然，在一些蔬菜、水果小攤販處，還是會發(fā)現(xiàn)不少不合規(guī)的情況。

　　在廣州一家水果批發(fā)市場，好幾個攤位售賣所謂“有機(jī)蘋果”“有機(jī)木瓜”，當(dāng)詢問是否經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證，并要求看一下有機(jī)認(rèn)證的相關(guān)證件時，攤主卻說：“你看到那標(biāo)簽不就是嗎？”

　　根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，不得在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”等字樣、“ORGANIC”等字樣及可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案。同時，《食品安全欺詐行為查處辦法（征求意見稿）》對食品生產(chǎn)經(jīng)營行為欺詐、標(biāo)簽說明書欺詐、食品宣傳欺詐等違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)定，重點列明了虛假的“有機(jī)食品”“綠色食品”等欺詐行為處理辦法。虛假標(biāo)注無公害食品、有機(jī)食品、綠色食品等，同樣可對其法定代表人、主管人員等處以1萬元至3萬元罰款。

　　在電商平臺上，一家月銷量5000多、好評度頗高的店鋪售賣的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識，購買100個僅需20多元。相對于高昂的有機(jī)食品正規(guī)認(rèn)證費用，造假成本之低，讓人汗顏。

　　其實，這種有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識亂象并非個別現(xiàn)象。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會2014年曾對有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證真實性檢查，發(fā)現(xiàn)流通領(lǐng)域違規(guī)使用認(rèn)證標(biāo)識現(xiàn)象突出，認(rèn)證真實性不符合率達(dá)5.8%。其中，50%是因為認(rèn)證書超期使用，28.6%涉嫌有機(jī)碼缺失，14.3%涉嫌假冒有機(jī)碼，7.1%未按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)識。

　　廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院營養(yǎng)科副主任鄧宇虹介紹，這些情況在生產(chǎn)環(huán)節(jié)也會出現(xiàn)，比如認(rèn)證書過期，現(xiàn)行的有機(jī)認(rèn)證是一年一檢，有些生產(chǎn)者沒有持續(xù)年檢還在給產(chǎn)品貼上有機(jī)標(biāo)簽；再比如某一生產(chǎn)者有500畝地，按照蔬菜的有機(jī)認(rèn)證是要一個個品種來進(jìn)行，產(chǎn)量大的茄子通過了有機(jī)認(rèn)證，而種植量少的芹菜沒有申請有機(jī)認(rèn)證，但也被貼上有機(jī)標(biāo)簽售賣等。

　　高門檻更有利提升行業(yè)整體水平

　　業(yè)界專家談到，國家一直在治理有機(jī)食品認(rèn)證市場的各種亂象，新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》經(jīng)過修訂，中國的有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)管制度堪稱*為嚴(yán)格。“嚴(yán)格程度不亞于歐盟”，鄧宇虹說。

　　董學(xué)鋒則認(rèn)為，監(jiān)管趨嚴(yán)，有機(jī)認(rèn)證發(fā)牌的機(jī)構(gòu)都有一個底線，只靠花錢買一個有機(jī)認(rèn)證，這一條路基本被堵死了。

　　“一品一碼”，是新規(guī)的一項重要改進(jìn)：即有機(jī)食品在銷售時不但需要有機(jī)標(biāo)識，還要有與其*對應(yīng)的有機(jī)編碼，可以追溯產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通過程，而且有機(jī)標(biāo)識要按量核發(fā)。

　　不過，嚴(yán)格的管理辦法是把雙刃劍。有機(jī)認(rèn)證新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛，導(dǎo)致成本飆升，“我們現(xiàn)在做有機(jī)認(rèn)證一年的費用大概要10萬元”，一家有機(jī)農(nóng)場負(fù)責(zé)人說。有機(jī)認(rèn)證每一年都要做，不同蔬菜品種還要單獨做，這*是一筆不小的開支，自然將那些實力較弱的小農(nóng)場擋在了有機(jī)大門外。更多農(nóng)場走向灰色地帶，采取無證經(jīng)營模式，這使生產(chǎn)者與消費者之間的誠信面臨更大考驗。

　　而有機(jī)農(nóng)業(yè)界的主流觀點認(rèn)為，真正的有機(jī)農(nóng)業(yè)公司規(guī)模都不會太大，有機(jī)農(nóng)業(yè)并非資本通吃。“大規(guī)模的地塊不適合進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心主任杜相革說，有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)單元需要適度的規(guī)模，從管理成本、經(jīng)營效益和盡量符合有機(jī)規(guī)范角度看，種植蔬菜500畝就是一個坎兒，大田作物是5000畝，茶園則不應(yīng)超過1000畝。原因在于，當(dāng)有機(jī)種植的面積過大時，發(fā)生病蟲害的風(fēng)險也會放大，一旦病蟲害蔓延，根本無法按有機(jī)種植的操作方法來對付和控制蟲害；而且，也難以做到完全按照有機(jī)種植規(guī)范來管理。

　　當(dāng)然，我國有機(jī)市場整體上正在向好，在董學(xué)鋒看來，他所接觸的有機(jī)從業(yè)者也都在為行業(yè)規(guī)范化努力。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅表示，新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》將使中小農(nóng)戶及企業(yè)面臨前所未有的壓力，行業(yè)將面臨洗牌，但從長遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷“陣痛”是必然的，高門檻更有利提升行業(yè)整體水平。

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