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　　2018年中央一號文件從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好*脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面，為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的振興發(fā)展指明了方向。省委農(nóng)村工作會議針對我省狀況對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)農(nóng)業(yè)強省做出具體部署，對此，我們應(yīng)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　中央一號文件指出，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。隨著我國糧食生產(chǎn)的“十二連增”，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，為有效應(yīng)對和解決這一矛盾，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強具有市場需求和市場競爭力的糧食綜合生產(chǎn)新能力。

　　一要繼續(xù)穩(wěn)定水稻生產(chǎn)。我省水稻具有較顯著的品質(zhì)優(yōu)勢，粳稻質(zhì)量已得到國內(nèi)消費者的廣泛認(rèn)可，已經(jīng)成為國內(nèi)市場上*具競爭力的糧食品種。因此，面對糧食供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)揮粳稻生產(chǎn)在我省具有的要素稟賦優(yōu)勢，針對我省的資源和氣候特點，從育種、水利、農(nóng)藝等多方面入手，進(jìn)一步提升水稻質(zhì)量，力爭將我省打造成全國*、*優(yōu)質(zhì)、市場覆蓋率*的粳稻主產(chǎn)區(qū)。二要合理進(jìn)行玉米生產(chǎn)。目前，我省玉米庫存壓力較大，當(dāng)務(wù)之急就是去庫存，化解無效產(chǎn)能。在合理布局種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過輪進(jìn)輪出庫存玉米，加大市場化運作力度及效率，為玉米加工產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、價格低廉的原料，在消化龐大庫存的同時，減輕倉儲壓力。同時應(yīng)注重玉米深加工，提高相關(guān)產(chǎn)品附加值。三要積極發(fā)展大豆生產(chǎn)。我省是國內(nèi)具有一定比較優(yōu)勢的大豆傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，從長遠(yuǎn)的角度看，為了促進(jìn)我省大豆產(chǎn)業(yè)能夠走上可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵是要著力攻克大豆高油品種，大力挖掘各種農(nóng)藝技術(shù)措施以提高大豆的單產(chǎn)，降低大豆生產(chǎn)成本，提高大豆市場競爭力，全力塑造黑龍江省非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)的區(qū)域品牌形象。

　　發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。

　　構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速、健康發(fā)展的必然趨勢。構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，可以增加產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)合作社更好更快的增收；可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會并帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展；有利于推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，助推新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　構(gòu)建先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。構(gòu)建先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系重點是要建設(shè)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)農(nóng)藝應(yīng)用體系、物質(zhì)技術(shù)裝備體系和社會化服務(wù)體系。大力推廣先進(jìn)農(nóng)藝應(yīng)用體系，就是要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，提高農(nóng)業(yè)科技投入的比重和強度，建立多元化的農(nóng)藝應(yīng)用推廣組織體系。大力完善物質(zhì)技術(shù)裝備體系，尤其是要在農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新成果，提高先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)裝備對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)提供支撐力量。大力健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，要提高農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)模化、組織化、科技化、信息化水平，鼓勵農(nóng)業(yè)院校和相關(guān)科研院所開展社會化服務(wù)。

　　構(gòu)建新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快構(gòu)建新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，必須要以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化程度，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。在構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的過程中要規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，積極培育并規(guī)范專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，推動土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，注重農(nóng)村教育和農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，加強職業(yè)農(nóng)民的培育，注重農(nóng)村新型經(jīng)營組織帶頭人的培養(yǎng)。要發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品直營店、農(nóng)超對接、農(nóng)村電商等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，為構(gòu)建我省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系打下堅實基礎(chǔ)。

　　促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升農(nóng)民自主增收能力。

　　促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求，是解決農(nóng)民收入問題的重要突破口。只有真正提升農(nóng)民自主增收能力，才有可能實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。

　　一是提高農(nóng)民增收幅度。農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展可以促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，通過集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，提高作物單產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)約生產(chǎn)成本，*終提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，獲取更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，進(jìn)而提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入；可以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)其向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點集中，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品增值增收；可以解放出大量勞動力，增加農(nóng)民工資性收入。

　　二是拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)兼并重組，可淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，可充分發(fā)掘、拓展農(nóng)業(yè)的多種價值和功能，將農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品、文化與休閑、生態(tài)與環(huán)境、就業(yè)與民生等多種功能釋放出來，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群。企業(yè)集群必將為農(nóng)民增收拓寬渠道，一方面農(nóng)民可以繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入，另一方面農(nóng)民也可以選擇就地打工、外出打工或自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)收致富提供更多的途徑和渠道。

　　三是創(chuàng)新農(nóng)民增收模式。今年中央一號文件提出，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。對此，我省應(yīng)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式的全面普及，推動大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的使用，完善物流配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系，發(fā)展直銷、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)業(yè)眾籌、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等多元化農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，助力農(nóng)民增收；應(yīng)推動人文、科技等元素融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。讓農(nóng)民從*擅長的、與農(nóng)民*接近的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域入手，創(chuàng)新農(nóng)民的增收模式。

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