除了“河長”“街長”,2017年麗江又新添一個“官銜”——“路長”。
2017年7月,麗江市出臺《麗江市公路管養(yǎng)路長制實施方案》,全市國省道、農(nóng)村公路全面實行市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))四級路長制。麗江以路長制加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的模式,得到了省交通運輸廳及省公路局的充分肯定,并決定在云南省范圍內(nèi)推廣。目前云南省政府已出臺《云南省農(nóng)村公路管護(hù)路長制實施意見》,要求全省農(nóng)村公路全面推行路長制。
著力破解農(nóng)村公路管養(yǎng)難題
隨著麗江公路建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展,目前全市國省道、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總里程已達(dá)7232.07公里,其中麗江公路局管養(yǎng)國省道803.41公里,地方管養(yǎng)農(nóng)村公路6428.66公里。這些密如蜘蛛網(wǎng)的公路,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)交通連結(jié),方便了百姓出行,構(gòu)成了麗江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線。
然而公路建設(shè)與公路養(yǎng)護(hù)并不同振共頻,一段時間以來,麗江市依然存在管養(yǎng)基礎(chǔ)不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重且資金不足、重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)、危橋險段多、超限車輛多、安全設(shè)施少、運輸服務(wù)水平不高等較為突出的難題。切實搞好養(yǎng)護(hù)管理工作,提高路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平迫在眉睫。
“之前的重建輕養(yǎng)的思維定勢、粗放養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)方式已不能適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)快速發(fā)展的需求。”麗江市交通運輸局地方公路管理處處長王喜雨介紹,公路養(yǎng)護(hù)的相對滯后對公路建設(shè)甚至對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的瓶頸作用已逐漸顯現(xiàn)。在此背景下,2017年7月,麗江市人民政府印發(fā)了《麗江市公路管養(yǎng)路長制實施方案》,旨在探索新形勢下更加有效的公路養(yǎng)護(hù)管理途徑。
讓條條道路都成美麗風(fēng)景線
初春,走在玉龍縣拉市鎮(zhèn)海南路上,道路兩旁一片片正待開放的桃花、梨花和蘋果花散發(fā)著勃勃生機(jī)。“走這條路,春夏可以看花海,秋天看果實累累,著實讓人賞心悅目。”說起家門口這條路,玉龍縣拉市鎮(zhèn)海南村委會吉祥村村民和四鑫頗為自豪。然而,讓和四鑫感到煩惱的是,這條路上時常有人占道停車、堆放建筑材料等,到收獲的季節(jié),甚至有人在路上打谷子,不僅常常把路堵了,還有很大的安全隱患。“一直希望能有專門的人好好把這條路管起來。”和四鑫說。
路長制的實施將有效解決海南路的這些管養(yǎng)問題。麗江市成立了以各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的路長制領(lǐng)導(dǎo)小組,全面實行市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))四級路長制,明確各級路長及成員單位的職責(zé),確保條條公路有人管。同時進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金保障,要求市級財政配套資金不低于省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金的20%,逐步落實縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))農(nóng)村公路工作機(jī)構(gòu)和人員。
“按照干凈、整潔、安全、有序、美觀的要求,讓全市公路成為一條條平安路,成為一條條連接廣大城鄉(xiāng)的美麗風(fēng)景線。”王喜雨介紹,路長制明確了公路管養(yǎng)的具體細(xì)節(jié):根據(jù)線路長度聘請專職護(hù)路員,及時清理路面障礙物和拋灑物;禁止占用公路及公路用地堆物放料;制止占路打谷曬糧;清除遮擋公路標(biāo)牌視線的障礙物;制止公路邊擺攤設(shè)點;開展源頭治超;所有鄉(xiāng)道、村道與干線公路接線進(jìn)行硬化100米以上等;加強(qiáng)道路兩旁綠化、美化……這些措施的實施,將有效提升全市公路交通環(huán)境。
以“路長制”推動“路長治”
“推行路長制需要各級各部門、廣大群眾的參與和支持配合,需要整合各方力量和智慧,長期堅持才能見成效。”王喜雨表示,公路靠的是“三分建,七分養(yǎng)”,麗江市推行路長制,根本目的在于推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作制度化、精細(xì)化、常態(tài)化,達(dá)到 “路長治”的效果,從而構(gòu)建建管養(yǎng)并重、持續(xù)發(fā)展、安全舒適、路域潔美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村交通發(fā)展新格局。
記者了解到,下一步麗江市將進(jìn)一步建立細(xì)化“路長”工作制度、“路長”聯(lián)席會議制度、各級“路長”工作職責(zé)、“路長”巡查制度、“路長”監(jiān)督考核機(jī)制等,切實形成公路管養(yǎng)路長制長效機(jī)制。
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