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　　常德市桃源縣是養(yǎng)殖大縣，是全國生豬調(diào)出大縣之一。據(jù)統(tǒng)計，2017年全縣出欄生豬115.2萬頭，存籠蛋雞1017萬只，出欄牛4.75萬頭，出欄羊82.8萬只，畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值63.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48.3%。近年來，我縣通過加強動物疫病防控、加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強畜禽養(yǎng)殖污染治理等工作，沒有出現(xiàn)重大動物疫病暴發(fā)流行、沒有發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，沒有發(fā)生重大養(yǎng)殖污染問題，畜牧業(yè)綠色發(fā)展取得較好成效。我們的主要做法是：

　　一、健全組織機制

　　為加強畜牧業(yè)綠色發(fā)展，縣里成立了桃源縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長任組長、縣委副書記、分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長、縣財政局、縣發(fā)改局、縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣能源辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)畜牧業(yè)綠色發(fā)展工作。同時，成立了桃源縣畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長，人大副主任、分管農(nóng)業(yè)副縣長、政協(xié)副主席任副組長，政府辦副主任、監(jiān)察、畜牧、環(huán)保、國土、城管、住建、林業(yè)、公安、科工、發(fā)改、財政、水利、食藥工商質(zhì)量監(jiān)管、法制辦、信訪等部門負責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政府辦副主任兼任辦公室主任，負責(zé)養(yǎng)殖污染治理日常工作的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。每年安排100萬元工作經(jīng)費，并將畜禽養(yǎng)殖污染工作納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核。2017年縣委縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（桃政字[2017]27號）、《關(guān)于劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》（桃政發(fā)[2017]11號）、《桃源縣畜禽養(yǎng)殖長效綜合治理工作方案》等文件。

　　二、強化工作落實

　　一是嚴格落實政策。規(guī)范實施生豬調(diào)出大縣、肉牛補貼、畜牧良種補貼、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目，沒有發(fā)生違法違規(guī)問題。特別是2017年，縣財政拿出2000萬元用于縣城規(guī)劃區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的退養(yǎng)。

　　二是加強執(zhí)法監(jiān)管。每年舉辦養(yǎng)殖法規(guī)培訓(xùn)10期以上，培訓(xùn)相關(guān)人員600人次。建立了全縣獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，并對全縣143家獸藥飼料店進行了常態(tài)化監(jiān)管，每年完成省市抽樣任務(wù)近100批次。加強動物防疫條件動態(tài)專項核查工作，2017年，收回并注銷不符合相關(guān)條件的養(yǎng)殖場《動物防疫條件合格證》11個。嚴格開展生豬“瘦肉精”抽檢，每年抽檢生豬尿樣2萬份，農(nóng)業(yè)部在2011年和2016年對我縣開展“瘦肉精”專項核查時，無一例疑似陽性。

　　三是加快轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)建桃源黑豬、桃源雞2個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品品牌。創(chuàng)“三尖”、“繼昌”、“金馬鬃”3個綠色蛋品品牌。創(chuàng)“悟能牌”、“四喜牌”生豬無公害品牌，創(chuàng)“德昌”、“海螺山”、“三尖”無公害蛋品品牌。省部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場達到10個，蛋雞省級特色示范園區(qū)2個。2017年，我縣投資近100萬元，建立了桃源縣畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。全縣1778家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場均進行了備案，并建立了完善的養(yǎng)殖檔案。全縣培育2個省級畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和1個市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育各種養(yǎng)殖專業(yè)合作社46家。

　　四是加強信息服務(wù)。每周通過政府網(wǎng)站發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)和價格信息，開通了12396養(yǎng)殖專家熱線服務(wù)和動物110養(yǎng)殖熱線服務(wù)，通過桃源縣畜牧水產(chǎn)富強服務(wù)部這個平臺，每年邀請大專院校、獸藥企業(yè)的專家、學(xué)者開展各類養(yǎng)殖技術(shù)、畜禽良種的推廣與培訓(xùn)8次以上。每年在省級媒體發(fā)表畜牧業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)文章4篇以上。

　　三、加強資源化利用

　　全縣建有有機肥廠3家，年處理畜禽糞污40萬噸，年生產(chǎn)有機肥8萬噸；建糞污預(yù)處理場3家，年處理畜禽糞污6萬噸，生產(chǎn)有機肥1.5萬噸；建畜禽糞污沼氣發(fā)電廠1家，年處理畜禽糞污20萬噸。這些企業(yè)均由社會資本投資建設(shè)，并且市場化運營。總投資近3000萬元的桃源縣病死畜禽無害化處理中心正在加緊建設(shè)中，預(yù)計6月底可建成并投入運營。建立了一批養(yǎng)殖示范園區(qū)，如桃源黑豬特色產(chǎn)業(yè)園、湖南宏昌養(yǎng)殖專業(yè)合作社蛋雞特色產(chǎn)業(yè)園、湖南三尖八分場蛋雞產(chǎn)業(yè)園，桃源惠生陬市酒鋪崗、楓樹紅楓生豬產(chǎn)業(yè)園、井均黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等，這些示范園區(qū)畜禽糞污全部實現(xiàn)了資源化利用。全縣119家蛋雞養(yǎng)殖戶推廣使用蛋雞生物發(fā)酵床“零排放”技術(shù)，23家生豬養(yǎng)殖戶推廣使用綠狐尾藻濕地治污技術(shù)。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理設(shè)施配套率達70%以上，畜禽糞污綜合利用率達70%以上。

　　四、存在問題及建議

　　存在的主要問題有3個：一是產(chǎn)業(yè)化程度不高。主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)少且?guī)幽芰Σ粡?，養(yǎng)殖專業(yè)合作化程度不高。二是質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。主要表現(xiàn)在屠宰管理不到位，養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥飼料經(jīng)營店點多面廣監(jiān)管難。三是種養(yǎng)結(jié)合程度不高。主要表現(xiàn)在養(yǎng)殖與種植還是不能完全配套，畜禽糞污不能完全“變廢為寶”。建議：一是從用地、信貸等方面加大對龍頭企業(yè)及合作社的扶持力度。二是從資金投入、技術(shù)創(chuàng)新等方面加大對畜禽糞污資源化利用工作的扶持力度。

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