地的基礎質量是不是生態(tài)健康？土地質量不好又該怎么辦？在第49個“世界地球日”主題宣傳周上，多位專家表示，隨著自然資源部的成立，耕地保護工作也迎來新使命。

　　4月22日-28日，是第49個“世界地球日”主題宣傳周，今年的主題是“珍惜自然資源呵護美麗國土——講好我們的地球故事”。

　　自然資源部農用地質量與監(jiān)控重點實驗室“講好地球故事”的方式則是舉辦了多場專題座談會，來自自然資源部、中國農業(yè)大學等高校的專家學者聚集一堂，分享了土地資源保護和可持續(xù)利用、自然資源資產綜合管理等領域的科研成果。在與會專家們看來，隨著自然資源部的組建，耕地保護也迎來新使命。

　　耕地數量、質量與生態(tài)管護是核心任務

　　4月10日，自然資源部正式掛牌。作為統(tǒng)一管理山水林田湖草等全民所有自然資源資產的部門，自然資源部整合了原國土資源部及原國家海洋局、原國家測繪地理信息局，還有國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)部和原國家林業(yè)局的相關職責。

　　中國農業(yè)大學副教授楊永俠表示，“這體現了中央關于生態(tài)文明體制改革的理念，更為耕地數量、質量、生態(tài)‘三位一體’化監(jiān)管的實行創(chuàng)造了有利條件。”

　　2017年，《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占卜平衡的意見》提出，堅持*嚴格的耕地保護制度和*嚴格的節(jié)約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。

　　“自然資源部的成立，標志著我國土地、水、森林、草地、礦產等絕大多數自然資源的調查、開發(fā)利用、空間規(guī)劃以及監(jiān)管統(tǒng)一由一個部門負責。”楊永俠表示，“土地科學工作者應借此機遇，擴展耕地質量調查評價概念，為實施耕地‘三位一體’監(jiān)管奠定基礎。”

　　在中國農業(yè)大學安萍莉教授看來，由于在糧食安全、生態(tài)安全中占據的重要地位，對耕地數量、質量與生態(tài)“三位一體”地監(jiān)管是自然資源部的核心任務之一。

　　“認清‘三位一體’的辯證關系是理順土地資源綜合管理職能和總體思路的前提。一方面，土地生態(tài)是‘三位一體’格局中的基底，猶如土地生產功能的‘底線’和‘天花板’，直接決定土地生產功能的閾值，影響著可耕地的數量、產能大小與產品優(yōu)劣。另一方面，土地生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)文明的重要載體，土地生態(tài)質量是衡量生態(tài)文明的重要指標。”中國農業(yè)大學教授劉黎明說。

　　耕地生態(tài)情況亟須摸清家底

　　無疑，我國已進入耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護新階段，保護耕地*終要保護健康的生產能力。如今，與會專家關心的是：“土地的基礎質量是否生態(tài)友好？”“土地的利用方式是否生態(tài)健康？”

　　“在原國土資源部門的長期推動下，目前我國已經建立了城鎮(zhèn)建設用地和農用地的分等定級估價體系，為土地資源管理奠定了一定的基礎。但是，離資源全要素評定還有不少的差距，對資源質量的分等定級評價提出了新要求。”河北師范大學資源環(huán)境學院教授馬仁會說。

　　資料顯示，2018年2月下發(fā)的《第三次全國土地調查實施方案》明確的主要任務包括：實地調查土地的地類、面積和權屬，全面掌握全國耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務、交通運輸、水域及水利設施用地等地類分布及利用狀況；細化耕地調查，全面掌握耕地數量、質量、分布和構成；開展低效閑置土地調查，全面摸清城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)范圍內的土地利用狀況等。

　　但專家們表示《第三次全國土地調查實施方案》仍有待完善。

　　“正在開展的全國第三次土地調查中，除了數量調查，已經包含耕地質量分等定級評價調查，建議增加耕地生態(tài)方面的調查評價內容。”中國農業(yè)大學教授張超說。

　　劉黎明也表示，為了落實好“三位一體”工作思路，應當盡快制定土地質量的評價體系，以及土地生態(tài)健康、生態(tài)安全的評估體系，并在第三次全國土地調查中增加相應的土地生態(tài)調查內容。

　　“通過土地生態(tài)調查，至少要解決三個核心問題：一是土地的基礎質量是不是生態(tài)健康？如土壤是否板結、土壤重金屬是否超標、水質是否富營養(yǎng)化等，旨在表征土地生態(tài)系統(tǒng)功能的可持續(xù)性。二是土地利用格局是否生態(tài)安全？旨在反映山水林田湖草“生命共同體”系統(tǒng)在空間布局上的合理性。三是土地利用方式是否生態(tài)友好？旨在測度土地資源對人類利用行為的生態(tài)響應，并對土地利用過程進行全程監(jiān)控。”劉黎明說。

　　“建議對耕地質量進行定期與不定期的檢測，指出耕地利用存在的問題。并且建立全國層面的耕地質量監(jiān)測技術體系，切實肩負好國家對耕地保護的要求。”中國農業(yè)大學孔祥斌教授說。

　　科技讓耕地保護“加速度”

　　如果耕地質量不好怎么辦？不同的耕地和哪種植物更“搭配”？在當天的報告會上，與會專家還分享了土地整治科技的*新成果。

　　據中國農業(yè)大學教授胡樹文介紹，他所領導的團隊在吉林省白城市、松原市等地的鄉(xiāng)村通過以新型高分子改良劑為核心，配合抗鹽堿緩/控釋技術、土壤培肥等措施的鹽堿地生態(tài)修復技術體系，在多個區(qū)域均取得了大面積的改良成功。目前，利用鹽堿地生態(tài)修復技術已在松嫩平原西部7個縣市建立多個鹽堿地修復示范基地，其中3000畝示范基地2個，1萬畝示范基地1個。

　　在山東省蒙陰縣的一些村莊，實驗室宇振榮教授團隊喊出了“讓我們行動起來”的口號，和農戶一起打造美麗鄉(xiāng)村。

　　據介紹，科研人員選了一些植物和模式，供老鄉(xiāng)們考慮。他們告訴鄉(xiāng)親們，大家更熟悉當地的植物、昆蟲、土地，知道什么時候種植、如何種植。

　　在科研人員的帶領下，果園區(qū)有了蜜源生草的覆蓋，田埂和農田邊界有了野花組合的植物籬笆，農田邊界有了蜜源植物帶。

　　“有良田、還有花草樹木、清澈的河流，這才是真正的村莊，我們一起努力就能畫出鄉(xiāng)村的美、農家的美。”宇振榮說。

　　事實上，早在2016年9月全國國土資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會上，原國土資源部便發(fā)出全力實施“三深一土”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的動員令，土地工程技術創(chuàng)新成為國土資源科技創(chuàng)新的重中之重。

　　全國政協(xié)常委、原國土部部長姜大明曾指出：“落實十九大工作部署，實施山水林田湖草生態(tài)保護和修復工程，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實施耕地輪作休耕試點，實行耕地數量、質量、生態(tài)三位一體保護，統(tǒng)籌城市地上地下空間開發(fā)，推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化，都迫切需要大力推進土地科技創(chuàng)新。”

　　“土地資源是國家安全*重要的物質基礎，土地科技創(chuàng)新關乎中國發(fā)展的速度、質量、效率、公平和可持續(xù)，土地科技創(chuàng)新作用巨大、需求緊迫、挑戰(zhàn)突出。”農用地質量與監(jiān)控重點實驗室主任鄖文聚說。

　　據介紹，近年來，農用地質量與監(jiān)控重點實驗室將大數據、人工智能、互/物聯(lián)網、云計算、遙感和GIS等技術充分應用到科研過程中，土地科技創(chuàng)新大格局正逐步構建。

　　鄖文聚表示，“今后實驗室將特別關注山水林田湖草生命共同體（地球關鍵帶）重大科學問題、土地資源安全與管控現代工程技術難題，比如黑土地整體保護、黃河流域系統(tǒng)修復、鹽堿地沙土地綜合治理、農用地質量*診斷、耕地質量大數據、農用地立體利用與產能提升、土地資源資產核算、綠色基礎設施建設、全球變化與低碳耕作制度研究等，并力爭取得新的重大突破。”

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