我國(guó)村莊量大面廣、分布散、涉及類(lèi)型多,農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜,不同地區(qū)情況差異較大。如何因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境?圍繞相關(guān)問(wèn)題,中國(guó)城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)方明近日接受了采訪。
問(wèn):當(dāng)前農(nóng)村垃圾處理、污水處理現(xiàn)狀如何?存在哪些突出問(wèn)題?
方明:過(guò)去農(nóng)村垃圾遍地,因得不到及時(shí)清運(yùn)、處理,加之農(nóng)村污水處理長(zhǎng)期不被重視,導(dǎo)致垃圾圍村、污水橫流現(xiàn)象普遍存在。經(jīng)過(guò)近幾年的整治,農(nóng)村人居環(huán)境有了很大改善。但是,由于歷史欠賬太多等原因,我國(guó)農(nóng)村仍然存在不少突出問(wèn)題,表現(xiàn)為垃圾總量大、責(zé)任不清、方法不當(dāng)、村民參與不足等。一些地區(qū)在整治農(nóng)村人居環(huán)境的過(guò)程中,存在著盲目套用城市環(huán)境治理思路的現(xiàn)象,缺乏資源化利用與系統(tǒng)規(guī)劃,如有的地區(qū)采用了城市集中管線(xiàn)式處理方法進(jìn)行農(nóng)村污水處理,在推高成本的同時(shí),也減弱了處理效果。
問(wèn):針對(duì)這些問(wèn)題,有沒(méi)有好的解決思路?
方明:我認(rèn)為源頭治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵。要把問(wèn)題就地、就近消化,這樣一方面更符合大自然本身的特點(diǎn),另一方面也能解決農(nóng)村面廣、村莊分布散、垃圾污水規(guī)模小的難題。
就農(nóng)村垃圾處理而言,傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本*,但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來(lái)的代價(jià)很大。加之焚燒會(huì)引起大氣污染,填埋則占用土地、污染水源土壤,對(duì)我國(guó)大部分農(nóng)村來(lái)說(shuō),這不是*的解決辦法,只有從源頭減量才是解決問(wèn)題的根本。
農(nóng)村的垃圾有兩類(lèi),一類(lèi)來(lái)自城市,如塑料(各種包裝、農(nóng)藥瓶、地膜)、玻璃、金屬制品、電池、舊電器;一類(lèi)來(lái)自農(nóng)村自身,以樹(shù)枝菜葉、餐余食品、禽畜糞便為主,還有泥土、建筑垃圾。我們應(yīng)該對(duì)這些垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾留在村里處理,其中80%至90%的垃圾屬于可降解的有機(jī)物和建筑垃圾,可以用傳統(tǒng)的方式堆肥降解或重新利用。來(lái)自城市的垃圾應(yīng)運(yùn)回城市處理,其中10%至15%的城市垃圾可以定期回收利用。這樣做一方面有利于減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。
在污水處理方面,也要按就地處理、源頭處理的思路妥善進(jìn)行。我國(guó)農(nóng)村住房分布較散,特別是一些南方地區(qū)或山區(qū),住戶(hù)之間距離很遠(yuǎn),用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。有些農(nóng)村地區(qū)用水量并不大,往往污水還沒(méi)流到污水處理廠,就在管道中干涸了。而無(wú)論是納入城市管網(wǎng)或建設(shè)農(nóng)村集中污水處理站,戶(hù)均建設(shè)費(fèi)都在一萬(wàn)元以上,一些山區(qū)甚至高達(dá)幾萬(wàn)元。此外,部分農(nóng)村地區(qū)空心化嚴(yán)重,村民數(shù)量還不足總?cè)丝诘囊话?,造成設(shè)計(jì)和實(shí)際運(yùn)營(yíng)上的嚴(yán)重不匹配。
因此,我建議農(nóng)村地區(qū)要多利用自然溝渠、濕地等生態(tài)系統(tǒng),結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,分戶(hù)、就地處理生活污水。目前一些地方采用分戶(hù)處理的新技術(shù),戶(hù)均建設(shè)費(fèi)可以控制在3000至5000元,投資額低的同時(shí),還可以根據(jù)需要使用,運(yùn)營(yíng)靈活。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里,村民會(huì)更加愛(ài)護(hù),維護(hù)費(fèi)也降低了。
問(wèn):為改善農(nóng)村人居環(huán)境,我們具體可以采取哪些措施?
方明:從源頭減少垃圾產(chǎn)生,多鼓勵(lì)綠色生活方式;明確垃圾產(chǎn)生責(zé)任,誰(shuí)的垃圾誰(shuí)負(fù)責(zé);限制過(guò)度包裝,通過(guò)提價(jià)、加稅等手段提高塑料使用成本,鼓勵(lì)使用可降解的材料;建議生產(chǎn)廠家征收垃圾處理稅費(fèi),一些電器可以預(yù)收處理的費(fèi)用;調(diào)整垃圾收集頻次,單戶(hù)收集以一兩周*為宜,同時(shí)引導(dǎo)村民們就近處理垃圾;宣傳鼓勵(lì)村民自己的衛(wèi)生問(wèn)題自己解決,同時(shí)從市縣用于處理農(nóng)村生活垃圾的費(fèi)用中抽取一部分獎(jiǎng)勵(lì)給農(nóng)村,以調(diào)動(dòng)大家積極性,主動(dòng)把可降解可處理的垃圾在農(nóng)村處理好,以小利驅(qū)大利。
在污水處理方面,首先要提高重視程度,加強(qiáng)投入;其次要統(tǒng)一規(guī)劃,針對(duì)不同地區(qū),如水源地、河網(wǎng)地區(qū)、人口密集地區(qū)、旅游景點(diǎn)、山地、地廣人稀等地區(qū),分區(qū)分類(lèi)施策;同時(shí),推廣分戶(hù)式處理,并研發(fā)便捷實(shí)用的農(nóng)村糞尿資源化利用設(shè)備;此外,鼓勵(lì)多采用分戶(hù)凈化槽、化糞池、生態(tài)濕地等適合農(nóng)村特點(diǎn)的處理方式。
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