習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強調(diào)要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。改革開放之初，在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將土地集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)分設(shè)，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民積極性，農(nóng)村改革取得重大成果?，F(xiàn)階段深化農(nóng)村土地制度改革，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。與過去的“兩權(quán)”分設(shè)相比，實施“三權(quán)”分置的重點在于放活土地經(jīng)營權(quán)，促進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系步伐加快，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為必然趨勢。關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的研究一直是一個熱門話題，不同地區(qū)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中創(chuàng)造了不少實踐經(jīng)驗，但也面臨一些這樣那樣的問題。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及多方參與主體，如何保障不同主體利益均衡是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要議題。作為河北省人文社會科學(xué)研究重大課題的*終成果，由王余丁教授主持完成、人民出版社出版的《博弈視角下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究》一書，從多方利益主體博弈角度出發(fā)，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題進行了綜合分析，對促進土地流轉(zhuǎn)的有效路徑進行了深入探討?？v觀全書，有以下幾個突出特點：

　　一是資料翔實，研究內(nèi)容豐富。該書在參閱大量國內(nèi)外相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題作了三次大型實地調(diào)查，共回收問卷5000多份，獲得了豐富的*手資料，為研究論證提供了翔實依據(jù)。在研究內(nèi)容方面，該書既梳理了河北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的背景、現(xiàn)狀和存在的問題，又全面系統(tǒng)地歸納出農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不同地域的差異；既分析了影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，又深入剖析了政府推動、市場培育等不同類型的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式?？梢哉f，研究內(nèi)容十分豐富。

　　二是視角新穎，具有創(chuàng)新性。首先，該書充分重視利益相關(guān)主體在土地流轉(zhuǎn)中的重要作用，選取博弈分析作為切入點，設(shè)計了“博弈模型構(gòu)建—博弈主體調(diào)查—均衡博弈實現(xiàn)”三大研究模塊。通過對博弈局中人，即土地流出方（承包農(nóng)戶）、土地流入方（經(jīng)營主體）、政策制定方（政府）等相關(guān)主體的利益訴求、流轉(zhuǎn)動機、互動反饋過程的分析，可以深入剖析各方的利益博弈和決定其策略的影響因素。該書以河北省土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀為背景，分析了土地流轉(zhuǎn)博弈中的市場規(guī)則、保障規(guī)則和糾紛解決規(guī)則，并結(jié)合問卷調(diào)查分析了博弈的適用性和博弈的具體規(guī)則。其次，該書從承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體、基層涉農(nóng)干部等多元主體和不同視角出發(fā)，對比分析，全面系統(tǒng)地探究了影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素，構(gòu)建了適合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的理論分析模型。特別是，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用*手調(diào)查數(shù)據(jù)進行了實證分析，提煉出影響土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶個人特征、家庭特征、土地政策認知、村莊特征等多方面因素，從而找出影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的因素；通過對基層涉農(nóng)干部的調(diào)查，研究其對土地流轉(zhuǎn)的認識、態(tài)度、政策制定以及所付諸的實際行動等，從而了解了涉農(nóng)干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的期望和影響。

　　三是結(jié)論客觀，具有重要政策含義。土地流轉(zhuǎn)的是經(jīng)營權(quán)，加快放活土地經(jīng)營權(quán)，賦予經(jīng)營主體更有保障的土地經(jīng)營權(quán)，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的關(guān)鍵。土地流轉(zhuǎn)過程是多方利益主體博弈并追求利益*化的過程。在土地流轉(zhuǎn)過程中，信息不對稱、市場不完善、流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范、缺乏風(fēng)險防控機制等，影響了土地流轉(zhuǎn)的順暢進行和土地流轉(zhuǎn)效率的提高。研究認為，建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強對土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范管理，完善土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機制，建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防控機制，是促進土地經(jīng)營權(quán)健康有序流轉(zhuǎn)的有效途徑。

　　農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是十分復(fù)雜的問題，涉及農(nóng)村資源配置、農(nóng)村人口紅利釋放、國家糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等諸多方面，深化農(nóng)村土地制度改革迫切需要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。此外，流轉(zhuǎn)雙方即承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利邊界及相互權(quán)利關(guān)系，急需從理論與實踐結(jié)合上深入研究。該書作者走進田間地頭，了解不同參與者的所思所想，展現(xiàn)真實的土地流轉(zhuǎn)行為，為解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題進行了*有益的創(chuàng)新嘗試，也為后續(xù)相關(guān)研究提供了重要參考。

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