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　　怒江番茄滯銷、麗江永勝紫皮大蒜滯銷、大理洱源5萬多噸大蒜滯銷、丘北縣1000畝冬早辣椒愁銷路，鹽津500多畝無公害蓮花白5角錢一斤愁銷路……短短一個(gè)多月，云南省部分縣市蔬菜滯銷的新聞引起了社會(huì)各界的關(guān)注。

　　我省部分蔬菜“價(jià)賤滯銷”的局面得到緩解 各方把脈滯銷根源

　　5月9日，云南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，經(jīng)過蔬菜滯銷地的實(shí)地調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接電商平臺(tái)開展應(yīng)急促銷活動(dòng)，組織滯銷縣市上網(wǎng)發(fā)布供應(yīng)信息，對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商采購(gòu)等舉措，目前，部分滯銷局面得到了緩解。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　滯銷蔬菜 價(jià)格趨于“正常”

　　5月8日，走進(jìn)昆明市新聞路篆新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不難發(fā)現(xiàn)，前陣子一直滯銷的永勝紫皮大蒜不再“賤賣”，價(jià)格每公斤15元，已經(jīng)趨于平穩(wěn)。據(jù)攤主說，雖說今年大蒜滯銷，但5月份以來，蒜價(jià)與去年價(jià)格相差不大。

　　從昆明虹橋批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)蔬菜的攤主岳女士說，今年*賣的蔬菜是蒜薹和大蒜，年初蒜薹還在40元每公斤的價(jià)格上，年后價(jià)格立馬“跳水”，現(xiàn)在每天批*的蒜薹也才4元每公斤，消費(fèi)者對(duì)大蒜和蒜薹的購(gòu)買量比較大，光蒜薹這一樣小菜，每天都要賣到百來十公斤。

　　天天買菜的陳大媽說，這幾年大蒜的價(jià)格都很高，*近聽說大蒜滯銷，專門去蔬菜批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買大蒜，*就購(gòu)買了12公斤，按照每公斤2.5元的價(jià)格購(gòu)買，才花費(fèi)了30元，去年30元也只夠買一公斤多點(diǎn)。

　　根源

　　三大原因 造成本次蔬菜滯銷

　　5月8日上午，據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，造成部分蔬菜滯銷的主要原因，表面上看是全國(guó)部分蔬菜價(jià)格持續(xù)走低、誤判“暖冬”天氣形成對(duì)蔬菜的投機(jī)種植，導(dǎo)致供過于求。但從深層次來看，也暴露了我省蔬菜產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面存在需要迫切解決的問題。

　　據(jù)悉，本次蔬菜滯銷主要存在三大原因：一是組織化程度較低，銷售渠道不暢。我省蔬菜生產(chǎn)主體組織模式落后，多以一家一戶生產(chǎn)為主，生產(chǎn)盲目性較大，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)、銷售渠道和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。蔬菜銷售多以被動(dòng)銷售為主，與批發(fā)商、采購(gòu)商未建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，蔬菜銷售渠道不暢。二是種植品種單一，生產(chǎn)與消費(fèi)需求不匹配。當(dāng)前居民消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和安全無公害要求明顯提高，多樣化、個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化、精致化的需求與日俱增。但此次我省一些縣市蔬菜種植品種單一，供應(yīng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。如此次瀘水、元江和芒市番茄滯銷的區(qū)域，種植品種主要為硬果型番茄，目標(biāo)市場(chǎng)比較單一，市場(chǎng)不穩(wěn)定。三是產(chǎn)銷信息不暢通。我省蔬菜產(chǎn)銷信息服務(wù)發(fā)布渠道少，信息服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性不強(qiáng)，不能高效滿足廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求。產(chǎn)業(yè)鏈分段明顯，蔬菜從采摘、運(yùn)輸?shù)戒N售各部分聯(lián)系較少，產(chǎn)銷信息不對(duì)稱，造成產(chǎn)業(yè)鏈條各自孤立的局面。

　　解決

　　廳長(zhǎng)實(shí)地調(diào)研 五大措施解難題

　　“近年來，我省蔬菜滯銷問題時(shí)有發(fā)生，全省要如何處理好蔬菜產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地應(yīng)對(duì)蔬菜滯銷問題，引導(dǎo)農(nóng)民良性發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也是省農(nóng)業(yè)廳目前在積極研究解決的問題。”省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　據(jù)了解，我省今年來部分蔬菜滯銷的情況一發(fā)生，省農(nóng)業(yè)廳黨組高度重視，迅速組織相關(guān)部門積極開展應(yīng)急促銷工作。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)王敏正帶隊(duì)深入怒江、保山等地開展了蔬菜滯銷的實(shí)地調(diào)研，了解蔬菜滯銷情況。廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室也及時(shí)通過云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“云農(nóng)12316”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布蔬菜供應(yīng)信息，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)對(duì)接北京“一畝田”等電商平臺(tái)開展應(yīng)急促銷活動(dòng)，組織滯銷縣市上網(wǎng)發(fā)布供應(yīng)信息，對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商采購(gòu)，幫助蔬菜滯銷農(nóng)戶尋找市場(chǎng)，盡可能地降低種植戶損失。目前，部分滯銷得到緩解。

　　針對(duì)下一步防止農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“價(jià)賤滯銷”的情況，該負(fù)責(zé)人表示，省農(nóng)業(yè)廳將以此次馬鈴薯、西紅柿、大蒜滯銷事件舉一反三，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)包括蔬菜在內(nèi)的8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)加工、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、增效益、促增收方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，打好綠色食品牌。同時(shí)，重點(diǎn)抓好5項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)區(qū)劃布局指導(dǎo)。根據(jù)氣候、土壤特點(diǎn)和發(fā)展商品蔬菜潛力，建立我省蔬菜種植區(qū)劃意見，劃分適宜種植區(qū)域和適宜種植品種，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)*選擇適宜種植蔬菜，以更好地適應(yīng)商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。二是提高組織化程度。大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大蔬菜流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展蔬菜商品化處理、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)配送，提高農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度。三是推進(jìn)品牌建設(shè)。突出“高原特色、生態(tài)精品”主題，集中培育打造具有區(qū)域特色的“云菜”等農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，努力推進(jìn)蔬菜等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。四是探索應(yīng)急促銷機(jī)制。建立健全應(yīng)對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品滯銷應(yīng)急處置機(jī)制，建立省州縣三級(jí)應(yīng)急促銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升信息收集和發(fā)布能力。五是多方尋找市場(chǎng)。組織各蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)主體，加強(qiáng)與北京“一畝田”等電商平臺(tái)的合作，及時(shí)發(fā)布供應(yīng)信息，與批發(fā)采購(gòu)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。

　　建議

　　提升精加工水平 提供*信息服務(wù)

　　5月9日，云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授施本植接受本報(bào)采訪時(shí)表示，他也在持續(xù)關(guān)注著滯銷蔬菜的情況。他認(rèn)為，近年來云南頻發(fā)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況，是存在客觀因素的。首先，種植農(nóng)產(chǎn)品的小農(nóng)戶和大市場(chǎng)之間的矛盾，其次是云南農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育和信息化水平不夠高，整個(gè)營(yíng)銷環(huán)境不完善，云南的地理位置引起的物流成本高，農(nóng)戶了解的信息以及駕馭突發(fā)事件的能力低，都導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡的問題。

　　他建議，改革推進(jìn)公司+農(nóng)戶的組織方式，加大力度保護(hù)農(nóng)民的利益，強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體培育。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升精深加工水平，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。目前云南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.65：1，遠(yuǎn)低于全國(guó)2.2：1的平均水平。同時(shí)鼓勵(lì)支持建設(shè)冷藏庫(kù)和冷藏運(yùn)輸設(shè)備，逐步建立從田間到市場(chǎng)的冷鏈物流系統(tǒng)。另外大力發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園等一二三產(chǎn)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。*后，整合全省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供統(tǒng)一、規(guī)范、方便、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

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