去年4月,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐福建,福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作迎來(lái)*“全面體檢”和“把脈會(huì)診”。3個(gè)月后,中央環(huán)保督察組向福建省反饋了督察意見(jiàn)。面對(duì)這份“體檢報(bào)告”,省委、省政府高度重視,成立以省委書(shū)記為組長(zhǎng)、省長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,將督察反饋意見(jiàn)4個(gè)方面38個(gè)具體問(wèn)題細(xì)化為72項(xiàng)整改任務(wù)。各地各部門(mén)不講條件、不打折扣,對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),出臺(tái)整改方案和整改措施清單,層層壓實(shí)責(zé)任,確保環(huán)保整改落實(shí)到位。
截至目前,全省72項(xiàng)整改任務(wù)已完成27項(xiàng),其余45項(xiàng)均按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn);中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間轉(zhuǎn)辦的2996件信訪(fǎng)件(扣除重復(fù)件和不屬實(shí)件),已完成整改2862件,完成率95.53%,整改工作取得階段性成效。
“環(huán)保督察是黨中央作出的重大決策部署,抓好督察整改是一項(xiàng)政治任務(wù),站位要更高、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)、落地要更實(shí)、工作要更緊、質(zhì)量要更優(yōu)。”4月25日,省委書(shū)記于偉國(guó)在省中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,全面抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí),向黨中央交上一份滿(mǎn)意的答卷。”
“以更堅(jiān)決的態(tài)度、更嚴(yán)格的要求、更有力的舉措、更明顯的實(shí)效,抓好中央環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)。”5月2日,省長(zhǎng)唐登杰在省落實(shí)中央環(huán)保督察整改視頻會(huì)議上指出,“堅(jiān)決打贏福建省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓福建天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。”
把壓力變?yōu)閯?dòng)力,各地積極落實(shí)“黨政同責(zé)”,“一把手”一線(xiàn)督辦,以“硬任務(wù)”分解下達(dá)基層,多措并舉推進(jìn)督察整改工作落實(shí)。如,福州打響一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的治水戰(zhàn)役,107條內(nèi)河納入治理,水系治理一線(xiàn)廣大干部放棄節(jié)假日休息,堅(jiān)守工作崗位,全市上下提振精神、壓實(shí)責(zé)任、鼓足干勁,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。去年底,42條群眾普遍關(guān)注的黑臭水體基本消除黑臭;廈門(mén)在全省率先開(kāi)展農(nóng)村生活污水截污納管工作,頒布實(shí)施福建省首部垃圾分類(lèi)地方性法規(guī);南平在全國(guó)首創(chuàng)“水美城市”建設(shè),投入300億元推動(dòng)污水垃圾完善收集和處理處置……
真抓實(shí)干 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,如何對(duì)待督察反饋的問(wèn)題,能不能對(duì)反饋意見(jiàn)照單全收、堅(jiān)決整改、標(biāo)本兼治,是各級(jí)黨委、政府是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”的試金石,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀的檢視器,也是全國(guó)*生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)能不能實(shí)現(xiàn)“高顏值”與“高素質(zhì)”雙贏的關(guān)鍵所在。
面對(duì)問(wèn)題,惕勵(lì)自省,環(huán)保督察讓綠色發(fā)展政績(jī)觀更深入人心。如今,“早起先看空氣質(zhì)量”已成為很多領(lǐng)導(dǎo)干部的習(xí)慣。在一些縣市,大會(huì)小會(huì)說(shuō)生態(tài)、茶余飯后談環(huán)保,成為一種風(fēng)尚;PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)物、黑臭水體等專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),成了不少領(lǐng)導(dǎo)干部脫口而出的高頻詞。
面對(duì)整改,齊心合力,環(huán)保督察讓環(huán)保“一崗雙責(zé)”更深入人心。去年6月,省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》,明確各級(jí)黨委、政府及52個(gè)部門(mén)130項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),通過(guò)列明環(huán)保責(zé)任清單,劃定環(huán)保“責(zé)任田”,構(gòu)建齊抓共管的大環(huán)保工作格局。各部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái),打出組合拳。如,省委督查室將督查環(huán)保督察整改工作常態(tài)化,在開(kāi)展各類(lèi)重大事項(xiàng)督查時(shí)連帶一并進(jìn)行;省政府督查室會(huì)同省住建廳對(duì)部分市農(nóng)村污水垃圾和城市內(nèi)河黑臭水體治理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查;省環(huán)保廳、國(guó)土廳、農(nóng)業(yè)廳等6部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“綠盾2017”*自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);省住建廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)針對(duì)督察反饋涉及住建領(lǐng)域問(wèn)題連續(xù)開(kāi)展4輪督查;省國(guó)土廳、經(jīng)信委對(duì)羅源、古田飾面石材礦山進(jìn)行遙感測(cè)繪,對(duì)敖江流域飾面石材礦山關(guān)閉進(jìn)行核查;省農(nóng)業(yè)廳等建立與8個(gè)畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)縣掛鉤制度,定期調(diào)度督查……環(huán)保督察不僅是生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn),也是一場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的持久戰(zhàn)。通過(guò)加快淘汰落后產(chǎn)能,用環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)身健體,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。如,以環(huán)保督察為契機(jī),去年7月,在石獅,年產(chǎn)值近60億元的三大集控區(qū)染整企業(yè)全部安裝廢氣凈化裝置,印染業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫污”,過(guò)去彌散在空氣中的刺鼻氣味沒(méi)有了;污泥整治也領(lǐng)先全國(guó),邁入“綠色印染”時(shí)代。
如今,以綠色制造為目標(biāo),石獅印染企業(yè)已先后開(kāi)發(fā)出玉米面料、碳纖維面料、太極石面料、納米化纖面料等一批新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品,大受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)的歡迎。
盡管福建省整改工作取得階段性成效,但也存在部分整改措施對(duì)標(biāo)落實(shí)不到位、部分任務(wù)進(jìn)度偏慢等問(wèn)題。“各地應(yīng)對(duì)照整改任務(wù),逐條對(duì)標(biāo),掛牌督辦,確保整改到位。”省環(huán)保督察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)進(jìn)展滯后的,要深入分析原因,采取有效措施,確保取得突破性進(jìn)展,盡快跟上序時(shí)進(jìn)度;對(duì)正在整改的要盯緊盯牢、緊抓不放,整改驗(yàn)收一個(gè),銷(xiāo)號(hào)交賬一個(gè);對(duì)已經(jīng)完成整改的,要開(kāi)展回頭看,避免問(wèn)題反彈。
“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,一定要緊盯不放,不整改到位絕不收兵。”該負(fù)責(zé)人介紹,為促進(jìn)中央環(huán)保督察整改制度化、常態(tài)化,福建省還制定中央環(huán)保督察問(wèn)題整改實(shí)化網(wǎng)格化監(jiān)管、信息公開(kāi)、“三合一”督察、驗(yàn)收交賬銷(xiāo)號(hào)等四項(xiàng)工作制度,近期將印發(fā)實(shí)施。同時(shí),正在研究制定中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督察和“回頭看”福建實(shí)施辦法,環(huán)保督察警示約談、整改問(wèn)責(zé)和正向激勵(lì)等制度辦法,加快構(gòu)建福建省與中央環(huán)保督察無(wú)縫銜接的工作推進(jìn)和制度體系。
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