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　　達(dá)州市農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞“全市2018年環(huán)境治理攻堅(jiān)年”主題活動(dòng)，*打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)抓好全市2018年農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。全市農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用取得突破、科學(xué)施肥技術(shù)縱深推進(jìn)、產(chǎn)地環(huán)境治理有序推進(jìn)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系已具雛形。

　　一、學(xué)習(xí)討論調(diào)研情況

　　2017年以來，達(dá)州市農(nóng)業(yè)局召開部門黨組會(huì)、行政辦公會(huì)、專題會(huì)議等會(huì)議15次，專題研究部署農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。局黨組、中心組高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”，專題學(xué)習(xí)了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。全局系統(tǒng)按照黨中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要決策部署，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理思路，圍繞“重點(diǎn)突破、綜合治理、循環(huán)利用、綠色發(fā)展”總要求，將農(nóng)業(yè)面源污染防治貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。

　　具體結(jié)合達(dá)州農(nóng)業(yè)實(shí)際，就是要牢固樹立“綠色環(huán)保、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展理念，打造綠色產(chǎn)地環(huán)境，推行綠色生產(chǎn)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活發(fā)展動(dòng)能，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品質(zhì)調(diào)高、效益調(diào)好和機(jī)制調(diào)新。在這場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展深層次改革中，對(duì)發(fā)展空間要求更廣、對(duì)生態(tài)環(huán)境要求更高，對(duì)生產(chǎn)方式要求更嚴(yán)，這就需要達(dá)州農(nóng)業(yè)人擼起袖子加油干，認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)定位、狠抓落實(shí)。2017年，達(dá)州市農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)面源污染防治專題調(diào)研和陪同市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研共計(jì)20余次。

　　二、農(nóng)業(yè)污染防治情況

　　2017年以來，達(dá)州市農(nóng)業(yè)局圍繞“三大戰(zhàn)役”，突出抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，大力推進(jìn)八大行動(dòng)（實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)、實(shí)施農(nóng)藥減量控害行動(dòng)、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治、控制水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境影響、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用、推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用和農(nóng)田殘膜回收利用、推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置），重點(diǎn)開展好“四個(gè)方面”工作。一是精心備戰(zhàn)中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察“回頭看”；二是啟動(dòng)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查；三是積極開展重金屬污染耕地綜合治理試點(diǎn)示范。四是加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)面源污染防治指導(dǎo)和培訓(xùn)，加快推進(jìn)河長(zhǎng)制相關(guān)工作。

　?。ㄒ唬┯行е卫硇笄蒺B(yǎng)殖污染。根據(jù)生態(tài)消納環(huán)境承載能力和排放許可，重新調(diào)整劃定畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)。截至2017年底，全市如期關(guān)閉（搬遷）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部養(yǎng)殖場(chǎng)1318家（其中，規(guī)模場(chǎng)145家）；整治禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)4721家，占比95%；關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)外整治不達(dá)標(biāo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)253家。

　?。ǘ┥钊雽?shí)施化肥農(nóng)藥“零增長(zhǎng)“行動(dòng)。達(dá)州市農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)集成“四大技術(shù)”，突出抓好化肥農(nóng)藥減量增效控害，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、商品有機(jī)肥和新型肥料應(yīng)用，以及高效環(huán)保農(nóng)藥、病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。2017年全市推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積900萬畝次，技術(shù)覆蓋率90%，應(yīng)用配方肥4.59萬噸（折純）、有機(jī)肥23.8萬噸，化肥用量21.89萬噸（折純），同比減少5.82%；全市實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治531.84萬畝，病蟲害綠色防控411.66萬畝，全市農(nóng)藥使用量1685.82噸，同比減少2.5%。

　?。ㄈ┓e極開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。達(dá)州市農(nóng)業(yè)局不斷強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、亂丟農(nóng)業(yè)廢棄物現(xiàn)象明顯減少，畜禽養(yǎng)殖糞污直排現(xiàn)象得到有效遏制，主要通過四種模式處理和利用：一是糞污全量收集還田利用模式。主要是中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）采取“畜（禽）－沼－菜（果、糧）”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖模式，實(shí)施糞污還田、綜合利用。目前這種模式推廣運(yùn)用的*多。二是固體糞便堆肥利用模式。主要通過堆漚發(fā)酵作為有機(jī)肥原料利用。目前全市建成7個(gè)種養(yǎng)結(jié)合基地；建有機(jī)肥廠9家，年生產(chǎn)能力30萬噸以上；宣漢縣成為首批全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和全國畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣。三是污水肥料化模式。四是污水達(dá)標(biāo)排放模式。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)適宜生態(tài)循環(huán)模式。各地堅(jiān)持“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”思路，著力推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+綠色種植”種養(yǎng)循環(huán)綜合利用模式，加快推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。積極開展種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)，在7個(gè)縣、市、區(qū)分別建成了一個(gè)種養(yǎng)結(jié)合示范場(chǎng)，采用“豬－沼－果（菜）”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)“糞污—沼氣”一體化的綜合利用，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到70%以上，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。同時(shí)，開江縣探索的“稻田＋“、”果林＋“等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式具有廣泛的推廣價(jià)值。

　　三、工作進(jìn)展報(bào)送情況

　　達(dá)州市農(nóng)業(yè)局進(jìn)一步厘清工作責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感。先后6次向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)送了《關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察迎檢準(zhǔn)備和農(nóng)業(yè)環(huán)保問題整改情況的報(bào)告》，每周按時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)送了《四川省環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況調(diào)度表》；向市政府報(bào)送了《達(dá)州市農(nóng)業(yè)局環(huán)保問題整改進(jìn)度通報(bào)》并向各縣（市、區(qū)）通報(bào)了10期；向市政府和相關(guān)部門報(bào)送了《達(dá)州市農(nóng)業(yè)局推進(jìn)“五治”工程及環(huán)保工作（周報(bào)）》共計(jì)38期，有針對(duì)性地闡述了達(dá)州農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、指出了問題和困難、提出了一些建設(shè)性的意見和建議。

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