從北京市農(nóng)業(yè)局種子管理站了解到，自《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》實(shí)施一年以來，北京已登記了236個(gè)品種，占全國(guó)登記品種總量的5%。

　　北京市種子管理站負(fù)責(zé)人介紹說：“一直以來，我國(guó)對(duì)非主要農(nóng)作物品種的管理處于真空地帶，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展受到影響。實(shí)施品種登記制度是貫徹落實(shí)《種子法》新要求，是完善農(nóng)作物品種管理制度的重大舉措，有利于統(tǒng)籌糧經(jīng)飼、發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有利于規(guī)范市場(chǎng)行為，打擊侵權(quán)假冒，維護(hù)品種市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，調(diào)動(dòng)育種者創(chuàng)新積極性。”

　　辣椒和甜菜登記數(shù)量占比高

　　品種登記是在“放管服”的大背景下出臺(tái)，對(duì)于登記材料的審查既要嚴(yán)格依法依章，又要放開約束、服務(wù)企業(yè)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。北京市品種登記審查人員各司其職，認(rèn)真負(fù)責(zé)，于2017年5月22日率先向農(nóng)業(yè)部門登記平臺(tái)報(bào)送了2個(gè)省級(jí)審查通過品種，使北京市品種登記工作從開始就走在了全國(guó)的前列。

　　截至到2018年5月8日，北京市共有134位申請(qǐng)者注冊(cè)，其中持證企業(yè)87家，占北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物持證企業(yè)總數(shù)的43.5%（共200家）。711個(gè)品種申請(qǐng)登記，占全國(guó)申請(qǐng)總量的5.5%，涉及馬鈴薯、高粱、向日葵、甜菜、大白菜、結(jié)球甘藍(lán)、辣椒、番茄、西瓜、甜瓜、黃瓜共計(jì)11種作物；通過審查上報(bào)部級(jí)品種139個(gè)，上報(bào)審查意見15批次，已登記品種236個(gè)，占全國(guó)登記品種總量的5%。

　　目前已完成登記或已上報(bào)部級(jí)通過復(fù)核的375個(gè)品種來自41位申請(qǐng)者。其中，持證企業(yè)31家，占北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物持證企業(yè)總數(shù)的15.5%，持證企業(yè)登記申請(qǐng)率為76%（285個(gè)品種）。通過登記或復(fù)核品種數(shù)量*多的申請(qǐng)者是京研益農(nóng)（北京）種業(yè)科技有限公司，通過數(shù)量62個(gè)，占通過總數(shù)的16.5%；先正達(dá)種苗（北京）有限公司、荷蘭安地國(guó)際有限公司北京代表處、綠亨科技股份有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所、北京金色谷雨種業(yè)科技有限公司、中國(guó)種子集團(tuán)有限公司6位申請(qǐng)者通過數(shù)量也都在20個(gè)以上。

　　從完成登記或通過復(fù)核的11種作物種類看，辣椒和甜菜的登記數(shù)量*多，分別為80個(gè)和76個(gè)，均占總數(shù)的20%以上；其次是向日葵，57個(gè)（占15.2%）；其三是番茄，47個(gè)（占12.5%）。

　　品種登記申請(qǐng)實(shí)行三級(jí)審查制

　　非主要農(nóng)作物品種登記是《種子法》賦予省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的新職責(zé)，北京市品種登記工作由北京市農(nóng)業(yè)局糧經(jīng)作物管理處分管，委托北京市種子管理站實(shí)施。為貫徹落實(shí)《種子法》及《登記辦法》，加強(qiáng)非主要農(nóng)作物品種登記工作，北京市種子管理站領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提前謀劃，對(duì)原有科室進(jìn)行調(diào)整。其品種登記管理科于2017年3月正式成立，科室配備7名骨干業(yè)務(wù)人員，負(fù)責(zé)全市非主要農(nóng)作物品種登記與非主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范及推廣工作。

　　《登記辦法》出臺(tái)后，品種登記管理科迅速反應(yīng)，立即制定登記流程。經(jīng)過摸索實(shí)踐，現(xiàn)已形成分工協(xié)作的工作機(jī)制，對(duì)品種登記申請(qǐng)的受理與審核實(shí)行三級(jí)審查制，分作物負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)登記受理與初步審查，材料復(fù)審負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)所有材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)核負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)通過審查品種進(jìn)行再次復(fù)核后，報(bào)主管站長(zhǎng)審批，上報(bào)北京市農(nóng)業(yè)局，由北京市農(nóng)業(yè)局向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部上報(bào)審核意見。目前，已形成了規(guī)律上報(bào)間隔周期，每2-3周上報(bào)*審核意見，有效地保證了20個(gè)工作日完成審查的行政許可時(shí)限。

　　京津冀滬渝聯(lián)合開展登記品種展示

　　品種登記制度體現(xiàn)了政府“放管服”的工作精神，前期登記只做書面審查，沒有實(shí)質(zhì)性驗(yàn)證，管理部門的主要工作落在了后期的監(jiān)管上。為切實(shí)保護(hù)登記品種，維護(hù)北京種業(yè)安全，有效監(jiān)管登記品種，北京市種子管理站從2018年起開展登記品種監(jiān)管試驗(yàn)，同時(shí)種植品種登記時(shí)提交的種子樣品和從市場(chǎng)上采購的該品種商品種子，每組試驗(yàn)設(shè)置2個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，生長(zhǎng)適期組織該作物專家組成鑒定小組，對(duì)登記品種的申請(qǐng)材料、種子樣品和商品種子的一致性進(jìn)行比對(duì)，出具鑒定意見，為后期的登記品種監(jiān)管提供依據(jù)。

　　品種登記制度管理是手段，使用是根本。為促進(jìn)登記品種推廣應(yīng)用，京津冀滬渝五省市已聯(lián)合開展登記品種展示工作，評(píng)價(jià)五省市登記的辣椒和番茄品種的適應(yīng)性，目前試驗(yàn)正在進(jìn)行之中。

　　此外，通過登記的番茄、辣椒、黃瓜、西瓜、甜瓜、花生和甘薯7類作物的部分品種生產(chǎn)適應(yīng)性試驗(yàn)也正在進(jìn)行之中，下一步將重點(diǎn)做好田間調(diào)查工作，并著力準(zhǔn)備秋播甘藍(lán)和大白菜的生產(chǎn)適應(yīng)性試驗(yàn)。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶镩g試驗(yàn)，篩選適宜北京及北京周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種，加快已登記優(yōu)新品種的推廣應(yīng)用。

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