浙江作為“兩山”理念的發(fā)源地,要更深一步、更進(jìn)一步抓好生態(tài)文明建設(shè),奮力開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界。
黨的十九大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)提到中華民族永續(xù)發(fā)展千年大計(jì)的高度,強(qiáng)調(diào)“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。浙江作為“兩山”理念的發(fā)源地,肩負(fù)著總書記的囑托,全省上下要以對(duì)“兩山”理念發(fā)源地高度負(fù)責(zé)、對(duì)浙江人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)高度負(fù)責(zé)的精神,更深一步、更進(jìn)一步抓好生態(tài)文明建設(shè),奮力開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界。
提高首位度,推進(jìn)生態(tài)文明融合行動(dòng)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、全過(guò)程,形成生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展格局。圍繞新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革和環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測(cè)垂直改革,省一級(jí)層面要做好頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃,理順劃清職能交叉、權(quán)責(zé)分離、執(zhí)罰不一和看得見管不了、管得了看不見等現(xiàn)實(shí)問題,進(jìn)一步建立健全職責(zé)清晰、順暢高效、多方聯(lián)動(dòng)、責(zé)罰嚴(yán)明的環(huán)境保護(hù)全新體系。要積極推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)圈建設(shè),形成區(qū)域互動(dòng)聯(lián)動(dòng),并對(duì)污染行為實(shí)行源頭追溯,形成組團(tuán)發(fā)展的區(qū)域格局。要推動(dòng)省、市、縣(區(qū))建立環(huán)境保護(hù)委員會(huì),打通條塊壁壘,建立縱向管理、橫向協(xié)作的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,變“分治”為“共治”,真正實(shí)現(xiàn)管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)、管區(qū)域必須同時(shí)管環(huán)保的工作格局。
提高成色度,推進(jìn)綠色發(fā)展主導(dǎo)行動(dòng)。增強(qiáng)自然資本意識(shí),推動(dòng)自然資源的保值增值,拓寬生態(tài)環(huán)境資源的多元轉(zhuǎn)化通道,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民美好生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、展現(xiàn)地方良好形象的發(fā)力點(diǎn),*限度釋放環(huán)境優(yōu)勢(shì)“極化效應(yīng)”。圍繞產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,加快研究制定環(huán)保工作浙江標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和細(xì)分行業(yè)整治規(guī)范,有效激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,堅(jiān)持從源頭優(yōu)化資源配置、以整治推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、用政策引導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)型,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多贏局面。
提高美麗度,推進(jìn)示范創(chuàng)建提升行動(dòng)。深入推進(jìn)浙江省“大花園”建設(shè)行動(dòng)綱要和生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃,以“繡花”功夫抓好生態(tài)文明示范創(chuàng)建,把整個(gè)浙江大地作為一個(gè)生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)作品來(lái)塑造,全力打造全域美麗的區(qū)域樣板、綠色優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)樣板、鄉(xiāng)村振興的先行樣板、改革創(chuàng)新的制度樣板、綠色時(shí)尚的生活樣板,形成生態(tài)文明建設(shè)、“兩山”轉(zhuǎn)化的樣板群、風(fēng)景線,全力打造具有“詩(shī)畫江南”韻味的美麗浙江,努力為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和*案例。比如,垃圾分類要抓深抓細(xì)抓實(shí),要在制定垃圾分類中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,細(xì)化制定家居源頭分類計(jì)劃、工商業(yè)單位源頭分類計(jì)劃和公共區(qū)域源頭分類計(jì)劃,實(shí)行多用途管理、分類別處置,真正實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、資源化。
提高引領(lǐng)度,推進(jìn)綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)。加快健全完善生態(tài)文明制度體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)設(shè)計(jì),將碎片化的制度轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化的體系,形成生態(tài)文明“制度矩陣”。綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、問卷調(diào)查等指標(biāo)和元素,制定衡量和評(píng)價(jià)綠色發(fā)展水平的量化標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系。當(dāng)前,全省各地都作了有益探索,以湖州為例,先后制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)指南、綠色制造評(píng)價(jià)辦法等標(biāo)準(zhǔn)體系,多項(xiàng)已上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如在智慧監(jiān)管方面,目前生態(tài)文明領(lǐng)域已經(jīng)建成許多在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和執(zhí)法管理系統(tǒng),但都相互獨(dú)立、平行運(yùn)行、形成壁壘,資源效用*化未能顯現(xiàn)。為此,必須研究制定自然資源和環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)的浙江標(biāo)準(zhǔn),對(duì)自然資源管理、污染防治、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行全過(guò)程智慧化管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共享、機(jī)制共享,消除地方之間、條塊之間的信息壁壘,切實(shí)做到應(yīng)用系統(tǒng)互通互用、信息資源共建共享、監(jiān)督管理協(xié)力協(xié)同,著力打造國(guó)內(nèi)*、*、具有實(shí)際成效和示范效應(yīng)的智慧管理體系。
提高參與度,推進(jìn)生態(tài)文化普及行動(dòng)。把生態(tài)文明理念融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀,將生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,納入國(guó)民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系,真正使生態(tài)理念成為全社會(huì)的共同價(jià)值遵循。發(fā)揮浙江生態(tài)文明干部學(xué)院、中國(guó)生態(tài)文明研究院等陣地作用,建立企事業(yè)單位生態(tài)文明記錄制度,教育引導(dǎo)干部群眾牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,努力做到綠色生態(tài)理念的內(nèi)外兼修。加快發(fā)布公民生態(tài)文明行為準(zhǔn)則,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,真正讓綠色生活生產(chǎn)成為一種習(xí)慣、一種時(shí)尚、一種品牌。如針對(duì)公路兩側(cè)垃圾隨意亂扔現(xiàn)象,將文明出行納入智慧交通管理系統(tǒng),實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過(guò)道路顯示屏公示車牌、向車主發(fā)布提醒短信、函告單位提醒、公開曝光等措施,揭露和禁止不文明行為,教育引導(dǎo)社會(huì)各界養(yǎng)成綠色生態(tài)習(xí)慣,進(jìn)而化為行動(dòng)。
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