“自從我去年干起了村里的圖書(shū)管理員，每天負(fù)責(zé)農(nóng)村書(shū)屋的圖書(shū)歸類(lèi)、借閱登記、打掃衛(wèi)生等簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，每年就能領(lǐng)到近2000元的補(bǔ)助，這對(duì)俺家來(lái)說(shuō)可是一筆不小的收入??！”一提起設(shè)置村級(jí)扶貧公益崗，今年已經(jīng)73歲的濟(jì)陽(yáng)縣曲堤鎮(zhèn)孫家村貧困老人孫連合贊不絕口。今年以來(lái)，山東省濟(jì)陽(yáng)縣按照上級(jí)扶貧工作要求，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，積極探索設(shè)置村級(jí)扶貧公益崗，為有一定勞動(dòng)能力的貧困人口提供就業(yè)崗位，讓貧困群眾通過(guò)自身勞動(dòng)增加收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，今年濟(jì)陽(yáng)縣將設(shè)3000余個(gè)村級(jí)公益崗，用以破解貧困人口增收難題。

　　因人施策 探索設(shè)置村級(jí)扶貧公益崗

　　*扶貧，就要找準(zhǔn)“窮根”。通過(guò)前期脫貧成效“回頭看”和多次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在全縣現(xiàn)有享受政策的7000余戶(hù)貧困戶(hù)中，約有3000余人有勞動(dòng)意愿但勞動(dòng)能力較弱或因其他原因不能外出務(wù)工，針對(duì)這一現(xiàn)狀，授人以魚(yú)不如授人以漁，如何實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)脫貧，成為濟(jì)陽(yáng)縣鞏固貧困人口脫貧成效的重要方向。為此，濟(jì)陽(yáng)縣在落實(shí)好上級(jí)扶貧政策的同時(shí)，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本縣實(shí)際，采取設(shè)置村級(jí)扶貧公益崗位的扶貧方式，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)通過(guò)村級(jí)扶貧公益崗位，用自己的辛勤勞動(dòng)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧。孫連合老人便是通過(guò)村級(jí)公益崗就業(yè)增收的貧困群眾之一，他和老伴都70多歲了，常年患有慢性病，單靠種地和其他收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，為此，村里安排他做圖書(shū)管理員，靠著自己勤勞的雙手，孫連合老人不但每月有穩(wěn)定的收入，而且日子也過(guò)得很充實(shí)。據(jù)了解，2017年來(lái)，濟(jì)陽(yáng)縣因人設(shè)崗共幫扶343名貧困群眾，累計(jì)發(fā)放崗位工資61萬(wàn)余元，為貧困戶(hù)脫貧提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　科學(xué)設(shè)崗 確保貧困人口增收

　　今年4月23日，濟(jì)陽(yáng)縣專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于在全縣設(shè)立扶貧公益崗的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，部署在全縣設(shè)立3000余個(gè)村級(jí)扶貧公益崗，并連續(xù)實(shí)施3年，解決脫貧攻堅(jiān)期間貧困人口增收的難題。一是科學(xué)設(shè)定崗位。由各村根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置村級(jí)公益崗位，具體崗位可設(shè)置為衛(wèi)生監(jiān)督員、綠化監(jiān)督員、辦公場(chǎng)所管理員、圖書(shū)管理員等服務(wù)類(lèi)崗位，也可設(shè)置村級(jí)安全巡護(hù)員、蔬菜大棚巡護(hù)員、光伏項(xiàng)目管護(hù)員等巡防巡護(hù)類(lèi)崗位。二是規(guī)范聘用程序。由管區(qū)人員、貧困村“*書(shū)記”（非貧困村聯(lián)系人）、村“兩委”成員、扶貧理事會(huì)成員、村民代表和貧困戶(hù)代表組成評(píng)議小組，召開(kāi)會(huì)議，確定扶貧公益崗位及聘用人員，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核、村公示后，簽訂崗位聘用合同，并在鎮(zhèn)（街道）扶貧辦備案。三是按時(shí)支付報(bào)酬。每個(gè)扶貧公益崗位月工資原則上不低于150元，各鎮(zhèn)（街道）、各村可根據(jù)所設(shè)崗位情況適當(dāng)上浮，村級(jí)扶貧公益崗所需資金由縣、鎮(zhèn)（街道）和村三級(jí)共同承擔(dān)。根據(jù)崗位類(lèi)型和工作時(shí)間，村委會(huì)向聘用的貧困戶(hù)支付薪酬，定期存入貧困戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)。四是加強(qiáng)管理培訓(xùn)。各村制定扶貧公益崗考核辦法，對(duì)聘用人員的工作進(jìn)行定期考核，避免領(lǐng)薪不出工，出工不出力現(xiàn)象。

　　扶貧扶志 讓貧困人口通過(guò)自身勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧

　　針對(duì)當(dāng)前有個(gè)別群眾爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)，靠著墻根曬太陽(yáng)不愿脫貧的實(shí)際，上級(jí)扶貧部門(mén)不提倡一味的依靠項(xiàng)目收益分紅讓貧困實(shí)現(xiàn)脫貧，鼓勵(lì)各地因地制宜搭建平臺(tái)，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力自主脫貧。因?yàn)橐晃兑揽慨a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益分紅增加貧困人口收入，一方面容易讓貧困戶(hù)養(yǎng)成“等、靠、要”的思想；另一方面容易引發(fā)非貧困戶(hù)的攀比和新的社會(huì)不公平。根據(jù)《濟(jì)南市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》第二十八條規(guī)定：“項(xiàng)目覆蓋帶動(dòng)建檔立卡貧困人口，實(shí)施差異化到戶(hù)幫扶政策，因戶(hù)因人*幫扶，避免項(xiàng)目收益平均分配，確保幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性，重點(diǎn)向無(wú)勞動(dòng)能力的老弱病殘貧困戶(hù)傾斜，在確保貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧后，其余可用于發(fā)展村內(nèi)小型公益事業(yè)、安排貧困戶(hù)就業(yè)的村內(nèi)公益崗位支出等”。因此，濟(jì)陽(yáng)縣根據(jù)實(shí)際設(shè)立村級(jí)扶貧專(zhuān)崗，讓貧困戶(hù)通過(guò)力所能及的勞動(dòng)獲取一定的報(bào)酬實(shí)現(xiàn)脫貧。這樣，不僅能夠有效改變貧困戶(hù)“等、靠、要”思想，還能充分激發(fā)扶貧工作的正能量。濟(jì)陽(yáng)縣探索村級(jí)扶貧公益崗工作以來(lái)，以身邊的小崗位帶動(dòng)貧困群眾增收，為困難群眾脫貧找準(zhǔn)了好路子，達(dá)到了拓寬貧困群眾就業(yè)渠道、實(shí)現(xiàn)*脫貧、服務(wù)于村級(jí)公共事業(yè)的目的，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自己的勞動(dòng)擺脫貧困，獲得更多的滿(mǎn)足感、成就感和幸福感，起到了“就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的扶貧效果。目前，該模式已在全縣范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)。

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