黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團審議時再次強調(diào)要扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好，并提出“五個振興”，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。今年的中央一號文件把堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就是要改變農(nóng)村的發(fā)展只是農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的功能只是提供農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)觀念，樹立“城鄉(xiāng)等值”“共存共榮”“共建共享”的新理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“五個振興”奮斗目標(biāo)，是中國特色社會主義建設(shè)進入新時代的客觀要求。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的本質(zhì)是為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是中央在全面建成小康社會決勝階段解決好“三農(nóng)”問題的新方略，體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義的階段特色和現(xiàn)實需要，展示了中央堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的決心和魄力。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求徹底打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的一體化聯(lián)動。一方面運用城市資源要素、產(chǎn)業(yè)輻射等帶動農(nóng)村發(fā)展，引導(dǎo)公共與社會資源向農(nóng)村投入與聚集；另一方面對標(biāo)城市補齊農(nóng)村短板，在諸如綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、宜居程度等領(lǐng)域煥發(fā)社會主義新農(nóng)村的獨特優(yōu)勢和強大吸引力。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺并不意味著對城市經(jīng)濟發(fā)展模式的簡單模仿和復(fù)制，而是要釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力，尤其是在土地確權(quán)基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)營，促進城鄉(xiāng)之間土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的互補融通。通過建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，填補城鄉(xiāng)信息化鴻溝，吸引城市過剩資本下鄉(xiāng)，打通一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的障礙，激發(fā)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。圍繞*產(chǎn)業(yè)，延伸出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及各類專業(yè)流通服務(wù)組織、城鄉(xiāng)電子商務(wù)等新模式；而城市資本也會在*產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上衍生出觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)。在城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向?qū)α鞯幕A(chǔ)上，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間和環(huán)境友好型企業(yè)，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收空間，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　人才是鄉(xiāng)村振興的*資源。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就是要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一方面，以良好的機制和政策措施充分釋放農(nóng)村土地潛力，激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)家的積極性和主動性，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，“回引”一大批眼界寬、思路活、資源廣、有一定資本的外出致富能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓在基層治理和產(chǎn)業(yè)振興中扮演重要角色的“新鄉(xiāng)賢”扎根本土、建設(shè)鄉(xiāng)村。另一方面，利用城市科技、信息、資金等資源優(yōu)勢反哺農(nóng)村，加強農(nóng)村實用技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才培育力度，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，讓愿意建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意回報鄉(xiāng)村的人更有信心。

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，文化是靈魂。走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，有利于突破以往“三農(nóng)”工作局限于經(jīng)濟增長的狹隘格局，重新發(fā)掘鄉(xiāng)土中國的精神價值，實現(xiàn)農(nóng)民思想品格的重塑與鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的主體，又是鄉(xiāng)村振興的直接受益者。農(nóng)民必須強化農(nóng)村發(fā)展的主體意識，以鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展和高度的文化自信，承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的偉大使命，更好、更快、更高效地推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展要立足鄉(xiāng)村自身文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實需求，探索具有鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)村屬性、鄉(xiāng)村風(fēng)格的發(fā)展路徑，讓鄉(xiāng)村平等地汲取城市知識、技術(shù)、信息等資源。鄉(xiāng)村廣闊的沃土本是中華*傳統(tǒng)文化的原鄉(xiāng)，是中華文化復(fù)興的力量源泉。城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進城鄉(xiāng)文化深度交融，推動城市“新傳統(tǒng)”與鄉(xiāng)村“老傳統(tǒng)”和諧交響，以中華*傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)社會主義核心價值觀，發(fā)揮文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)在凈化人心、穩(wěn)定社會秩序方面的正向作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展走向全面繁榮興盛。

　　良好的生態(tài)是鄉(xiāng)村的寶貴財富和*優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中具有引領(lǐng)和支撐作用。以往“單向度”城鎮(zhèn)化思維，對農(nóng)村生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)重視不夠。城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式強調(diào)建立雙向?qū)α?、互補均衡的城鄉(xiāng)關(guān)系，貫穿著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，注重加強城市與鄉(xiāng)村、人與自然的和諧共融，旨在形成既要產(chǎn)業(yè)興也要生態(tài)美的格局。通過建立城鄉(xiāng)融資機制，將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給和服務(wù)，走一條綠色可持續(xù)發(fā)展道路。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、打造田園綜合體為契機，調(diào)動城鄉(xiāng)社會團體和環(huán)保組織力量參與鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)，開展鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整治，將農(nóng)村“廁所革命”進行到底。此外，還要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一，既有“金山銀山”內(nèi)涵又有“綠水青山”顏值的鄉(xiāng)村將會不斷涌現(xiàn)。

　　打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。從鄉(xiāng)村社會治理的角度看，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素，其中發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心作用至關(guān)重要。城鄉(xiāng)融合發(fā)展有利于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，促進城鄉(xiāng)之間黨組織的交流互動，切實提升農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實保障農(nóng)村成為安居樂業(yè)美麗家園的組織基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情