整治農(nóng)村人居環(huán)境，是惠及億萬農(nóng)民群眾的民生工程。實施好這一工程，要在整體把握、統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫。

　　堅持統(tǒng)分結(jié)合。將頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。“統(tǒng)”，就是要統(tǒng)一指導(dǎo)思想，統(tǒng)攬政策措施，在省級層面明確總體方案、目標(biāo)和政策，特別要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)村危房改造等政策整合起來，做到項目整合、資金捆綁、集中發(fā)力；統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，注重加強(qiáng)對縣域的指導(dǎo)力度，推動縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多規(guī)合一。“分”，就是要堅持分類指導(dǎo)，針對不同地區(qū)和不同村莊的發(fā)展水平、自然風(fēng)貌、人文特點，明確階段重點和建設(shè)模式；堅持分工負(fù)責(zé)，在省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，市級抓配套、抓調(diào)度，縣級履行主體責(zé)任，形成上下聯(lián)動的生動局面；堅持分線作戰(zhàn)，遴選不同類型的村莊，分線開展整治，打造一批“樣板村”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　堅持點面協(xié)同。以亮點引領(lǐng)、重點突破、難點攻堅帶動全局發(fā)展。“亮點引領(lǐng)”，就是要深入學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千村示范萬村整治”工程經(jīng)驗，結(jié)合實際消化吸收，因地制宜打造特色。“重點突破”，就是要狠抓農(nóng)村生活垃圾治理，集中力量、不留死角全面開展垃圾清運工作，抓好垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和終端處理，讓“臟亂差”的面貌迅速改觀。“難點攻堅”，就是要把村莊水系治理和生活污水治理、農(nóng)村廁所革命結(jié)合起來，把控污與治污統(tǒng)籌起來，分類確定技術(shù)路線和治理模式，全面推行“河長制”“溪長制”管理，著力消滅黑臭水體，恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境。

　　堅持形神兼?zhèn)?。農(nóng)村人居環(huán)境整治，不是簡單地清淤、治污、建房，而是要在提高農(nóng)民群眾宜居水平的同時，讓特色經(jīng)濟(jì)為美麗鄉(xiāng)村添動力，讓特色文化為美好生活增魅力。要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展形神兼?zhèn)?，深入發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造綠色食品、都市休閑、農(nóng)事體驗、開心農(nóng)場、特色民宿等新興業(yè)態(tài)，構(gòu)建和延伸農(nóng)業(yè)“接二連三”的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)互促共進(jìn)。要讓村莊建設(shè)形神兼?zhèn)洌谕苿由襟w綠起來、水系活起來、環(huán)境美起來的同時，認(rèn)真梳理文脈資源，征集文化符號，打造文化地標(biāo)，加大對古村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)的保護(hù)力度，著力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，彰顯鄉(xiāng)村特色和風(fēng)土人情，讓古韻幽香的詩意田園和鄉(xiāng)愁綿延的特色村落渾然一體，交相輝映。

　　堅持破立并舉。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，還要體現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、農(nóng)村精神風(fēng)貌的深刻變化上。要樹立法治意識，堅持依法治理，堅決糾正擠占公共空間、侵占公共資源的行為，逐步實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。要培育文明習(xí)慣，大力弘揚“綠水青山就是金山銀山”的理念，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，講衛(wèi)生、重文明、易惡俗、樹新風(fēng)。要倡導(dǎo)進(jìn)取精神，提振廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的自信心和精氣神，克服“等靠要”的思想。要強(qiáng)化集體觀念，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的“主人翁”意識，讓投工投勞、共建共治共享蔚然成風(fēng)。要完善鄉(xiāng)規(guī)民約，堅持自治法治德治相結(jié)合，順勢推動移風(fēng)易俗，將整治農(nóng)村人居環(huán)境的舉措和要求寫進(jìn)村規(guī)民約，成為村民的共識和行動。

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