“收購荷蘭豆的貨車已經(jīng)開走了,占道擺放的也已經(jīng)處理了。”道路協(xié)管員黃剛完成一輪巡查后,在隨身的小本子上認(rèn)真地寫著道路巡查日記。
昆明市晉寧區(qū)六街鎮(zhèn)大莊村道路兩旁的田地里,村民們正忙著采摘荷蘭豆,鄉(xiāng)村道路干凈整潔。
“2018年3月7日,巡查時發(fā)現(xiàn)村民泔某某在道路上堆放農(nóng)用垃圾,協(xié)管員告知后已及時處理。”“2018年3月20日,道路巡查未發(fā)現(xiàn)違法侵占、破壞道路的行為。”在路政管理協(xié)管站里,黃剛整理著道路巡查日記。從晉寧區(qū)率先開展農(nóng)村公路路政管理“聯(lián)動協(xié)管”機(jī)制試點(diǎn)工作以來,黃剛就以村支書的身份兼職做起了路政協(xié)管員,負(fù)責(zé)大莊村村道的日常巡查與管理。“以前我的本子上密密麻麻寫滿各種需要處理的道路管理問題,現(xiàn)在需要處理的情況少了,大家已基本樹立了愛路護(hù)路的觀念。”他說。
走進(jìn)大莊村,記者看到村路全部硬化,干凈整潔。因為路政管理的覆蓋,道路養(yǎng)護(hù)成本、交通事故發(fā)生率都在下降。“路政管理聯(lián)動協(xié)管,*難啃的骨頭在農(nóng)村,如果把基層的路政工作做好了,道路管理就真正實現(xiàn)了突破。”昆明市公路路政管理支隊副調(diào)研員喻江介紹,隨著“村村通”“村內(nèi)道路硬化”等工程的實施,農(nóng)村公路的建設(shè)發(fā)展迅速。然而農(nóng)村公路卻普遍存在“重建輕管”的現(xiàn)象,管理盲區(qū)多,安全隱患突出,直接影響了農(nóng)村公路的正常使用。“特別是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū),路政機(jī)構(gòu)人員配備有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理缺失,導(dǎo)致很多農(nóng)村公路沒幾年就成了爛路。”喻江說。
為此,昆明市率先在晉寧區(qū)開展了農(nóng)村公路路政管理“聯(lián)動協(xié)管”機(jī)制試點(diǎn)工作。通過強(qiáng)化縣區(qū)路政管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理職責(zé),通過設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)路管所、專管員和村協(xié)管站、協(xié)管員,把路政管理延伸至行政村,消除農(nóng)村公路路政管理盲區(qū);并下放公路執(zhí)法權(quán)限,輔以村規(guī)民約,彌補(bǔ)相關(guān)法規(guī)的空白;同時建立路政管理長效保障機(jī)制,確保聯(lián)動協(xié)管機(jī)制長期、穩(wěn)定運(yùn)行。
自2016年起,昆明市分兩批完成了農(nóng)村公路路政管理“聯(lián)動協(xié)管”機(jī)制建設(shè)工作,規(guī)范了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動管理。目前,三級聯(lián)動協(xié)管機(jī)制在昆明市已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋。
“農(nóng)村公路路政管理‘聯(lián)動協(xié)管’機(jī)制的推廣,實現(xiàn)了農(nóng)村公路管理機(jī)制上的突破、法律法規(guī)上的突破、執(zhí)法主體上的突破、行業(yè)管理上的突破以及保障機(jī)制上的突破。不僅讓農(nóng)村公路實現(xiàn)了有路必管、管必到位,還讓村民對路政工作的認(rèn)可度、支持率明顯提升。”喻江表示,下一步,通過“聯(lián)動協(xié)管”建設(shè)工作的不斷推進(jìn),將進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路路政隊伍建設(shè)與管理措施,加強(qiáng)路產(chǎn)管理和路域環(huán)境治理,扎實開展好“四好農(nóng)村路”建設(shè),為全省鄉(xiāng)村振興工作提供堅實的基礎(chǔ)設(shè)施保障。
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