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　　在新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》實(shí)行以來，湖南省根據(jù)相關(guān)事務(wù)農(nóng)藥管理規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定依法向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，2018年8月1日起，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證從事農(nóng)藥經(jīng)營屬于違法行為。為確保該省的農(nóng)藥經(jīng)營許可的規(guī)范進(jìn)展。

　　一、農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)行一企一證管理

　　一個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營者只核發(fā)一個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。一企一證管理是指在省內(nèi)不可以申報(bào)多個(gè)許可，只核發(fā)一個(gè)。農(nóng)藥經(jīng)營許可證上的經(jīng)營主體名稱與工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營主體名稱保持一致。

　　二、許可部門

　　限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可由省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，實(shí)名制購藥。

　　限制使用以外的其他農(nóng)藥經(jīng)營許可一般由縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)跨越多個(gè)縣（市、區(qū)）域，且在同一設(shè)區(qū)市域，由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)；設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)跨越多個(gè)設(shè)區(qū)市域的，由省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。

　　三、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的申請

　　(一)申請主體。農(nóng)藥經(jīng)營單位（批發(fā)、零售、個(gè)人）、部分農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(成立獨(dú)立銷售公司的；除經(jīng)營自己企業(yè)產(chǎn)品外，還經(jīng)營其他企業(yè)產(chǎn)品的；受托企業(yè)銷售被委托加工企業(yè)產(chǎn)品的)、農(nóng)藥外貿(mào)公司、從事農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)的專業(yè)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織和機(jī)構(gòu)。

　　(二)不需要辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證的情形。專門經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的；農(nóng)藥經(jīng)營者在發(fā)證機(jī)關(guān)管轄的行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)場所范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥，或者向農(nóng)藥經(jīng)營者直接銷售本企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥的。

　　(三)申請條件。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1、有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識(shí)，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員；

　　2、有不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲(chǔ)場所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域；

　　3、營業(yè)場所和倉儲(chǔ)場所應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施，有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺(tái)等展示、陳列的設(shè)施設(shè)備；

　　4、有可追溯電子信息碼掃描識(shí)別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；

　　5、有進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲(chǔ)管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程；

　　6、農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。

　　經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1、有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識(shí)和病蟲害防治的專業(yè)技術(shù)人員，并有兩年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷；

　　2、有明顯標(biāo)識(shí)的銷售專柜、倉儲(chǔ)場所及其配套的安全保障設(shè)施、設(shè)備；

　　3、符合省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門制定的限制使用農(nóng)藥的定點(diǎn)經(jīng)營布局。

　　(四)提交材料。申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門提交以下材料：

　　1、農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請表；

　　2、湖南省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可推薦意見表（僅限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可申請）；

　　3、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；

　　4、經(jīng)營人員的學(xué)歷或者培訓(xùn)證明；

　　5、營業(yè)場所和倉儲(chǔ)場所地址、面積、平面圖等說明材料及照片；

　　6、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備、安全防護(hù)、倉儲(chǔ)設(shè)施等清單及照片；

　　7、有關(guān)管理制度目錄及文本；

　　8、申請材料真實(shí)性、合法性聲明。

　　申請材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交紙質(zhì)文件和電子文檔。

　　(五)關(guān)于分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的農(nóng)藥經(jīng)營者申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案，其分支機(jī)構(gòu)免予辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)負(fù)責(zé)。*申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，可以同時(shí)申請多個(gè)分支機(jī)構(gòu)。每個(gè)分支機(jī)構(gòu)都應(yīng)符合經(jīng)營者條件，限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)符合限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)定。農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機(jī)構(gòu)可以共用其總部的倉庫，作為分支機(jī)構(gòu)的倉庫，而不一定在當(dāng)?shù)卦O(shè)立相應(yīng)的倉庫。對這類情形，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的說明。

　　四、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的變更與延續(xù)

　　(一)變更。農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為五年。農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，改變農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、調(diào)整分支機(jī)構(gòu)，或者減少經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交變更申請表和相關(guān)證明等材料。

　　(二)變更后需重新辦證的情形。經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥或者營業(yè)場所、倉儲(chǔ)場所地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

　　(三)延續(xù)。農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請表、農(nóng)藥經(jīng)營情況綜合報(bào)告等材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請或者不符合農(nóng)藥經(jīng)營條件要求的，不予延續(xù)。

　　五、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的補(bǔ)辦與注銷

　　(一)補(bǔ)辦。農(nóng)藥經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)說明原因并提供相關(guān)證明材料，及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

　　(二)注銷。農(nóng)藥經(jīng)營者終止農(nóng)藥經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。

　　六、特殊規(guī)定

　　限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營其他農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。超出經(jīng)營范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥，或者利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，按照未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證處理。境外企業(yè)不得直接在中國銷售農(nóng)藥。

　　七、專門從事批發(fā)或進(jìn)出口貿(mào)易等經(jīng)營者申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證有關(guān)問題

　　(一)專門從事批發(fā)或進(jìn)出口貿(mào)易等經(jīng)營者，與普通的農(nóng)藥經(jīng)營門店的經(jīng)營方式有較大的區(qū)別，其辦公場所、會(huì)議室等場所均可視為營業(yè)場所，總面積達(dá)到或超過三十平方米；其樣品展示柜可以視為柜臺(tái)。

　　(二)專門從事農(nóng)藥出口貿(mào)易的企業(yè)，其倉庫并不一定在本地（如利用生產(chǎn)企業(yè)的倉庫），申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提供其倉庫具體地址和相關(guān)資料（如租賃證明材料、倉庫平面圖等），并對農(nóng)藥倉庫不在本地作出合理說明。

　　八、關(guān)于經(jīng)營人員

　　一個(gè)經(jīng)營者(分支機(jī)構(gòu))應(yīng)至少有一名符合條件的專職經(jīng)營人員。

　　九、關(guān)于現(xiàn)場核查

　　(一)需要現(xiàn)場核查的情形。

　　1、*申請農(nóng)藥經(jīng)營許可的；

　　2、農(nóng)藥經(jīng)營許可延續(xù)、變更時(shí)，經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥的；

　　3、經(jīng)營場所和倉儲(chǔ)場所發(fā)生變化的；

　　4、農(nóng)業(yè)主管部門審查材料時(shí)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場核查的。

　　(二)核查程序?，F(xiàn)場核查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，具體核查程序依據(jù)《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查實(shí)施細(xì)則》施行。

　　十、農(nóng)藥經(jīng)營許可的受理與審批

　　(一)限制使用農(nóng)藥（含省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)）經(jīng)營許可的受理與審批。到長沙市瀟湘中路61號(hào)湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政許可服務(wù)中心（省畜牧水產(chǎn)局辦公樓310室）提交申請材料。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起13個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

　　(二)農(nóng)藥（限制使用農(nóng)藥除外）經(jīng)營許可的受理與審批。到縣（市、區(qū)）路提交申請材料；設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)跨越多個(gè)縣（市、區(qū)）域，但在同一市州的，到市（州）路提交申請材料；設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)跨越多個(gè)設(shè)區(qū)市域的，到長沙市瀟湘中路61號(hào)湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政許可服務(wù)中心（省畜牧水產(chǎn)局辦公樓310室）提交申請材料?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

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