“脫貧攻堅,是重大政治任務(wù)、頭等民生工程,必須以坐不住的責(zé)任感、等不起的危機感、慢不得的緊迫感全力推進,奪取脫貧攻堅的全面勝利。”2018年4月28日,在湖南省株洲市脫貧攻堅暨作風(fēng)建設(shè)年動員大會上,市委書記毛騰飛的一席講話擲地有聲。
拔“窮根”,摘“窮帽”。聚千鈞于一擊,畢其功于一役。
在脫貧攻堅這一場只能勝不能敗的大戰(zhàn)中,株洲市布局落子,勢大力沉,交出了一份漂亮圓滿的答卷——四年來,共減少貧困人口13.75萬,貧困發(fā)生率由5.95%下降到1.30%,166個貧困村全部退出,炎陵、茶陵兩個片區(qū)貧困縣已順利通過省貧困退出驗收。
按下“快進鍵”
作為長株潭地區(qū)*三類縣市區(qū)齊全的市,到2015年,株洲市還有炎陵、茶陵兩個片區(qū)貧困縣,全市尚有建檔立卡貧困村166個、貧困人口18.4萬。
但是,基于對市情的準確把握,株洲市的決策層認為,根據(jù)株洲市的發(fā)展水平、經(jīng)濟實力,是有可能在全省率先實現(xiàn)整體小康目標的。
2015年9月15日,該市正式出臺《株洲市扶貧攻堅三年行動計劃(2015年—2017年)》。《行動計劃》明確提出,以2017年率先脫貧為目標,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
決心如鐵,意志如鋼。這是對歷史的擔(dān)當(dāng),這是對人民的負責(zé)。在率先脫貧的攻堅路上,株洲市義無反顧地按下了“快進鍵”。
很快,圍繞“結(jié)對幫扶全覆蓋、整體脫貧大包干、村村都有工作隊、戶戶都有干部幫”的目標,“市負總責(zé)、縣市主體、鄉(xiāng)村實施、部門聯(lián)動”的責(zé)任體系建立起來了:市五大家?guī)头鑫蹇h(市),市直183個部門及企事業(yè)單位駐村幫扶包52個貧困村,城市五區(qū)幫扶重點縣34個貧困村和200名貧困人口以上的非貧困村,市縣鄉(xiāng)村22099名干部結(jié)對幫扶所有貧困農(nóng)戶。
市委書記毛騰飛,市委副書記、市長陽衛(wèi)國身體力行,先后多次深入貧困村,走進貧困戶,現(xiàn)場探討脫貧之策;分管扶貧工作的副市長顧峰帶領(lǐng)相關(guān)部門人員,先后多次開展專題調(diào)研,為推進脫貧攻堅提供決策依據(jù)。
湘東大地擺戰(zhàn)場,羅霄山下鏖戰(zhàn)急。一場向貧困宣戰(zhàn)的大戰(zhàn)役就此展開。
定下“*策”
脫貧攻堅大戰(zhàn),考驗的不僅是意志,也是智慧。找準目標,把握重點,全力推進,構(gòu)成了株洲市脫貧攻堅工作的主旋律。
結(jié)合自身實際,株洲市在全省率先構(gòu)建起“1+7+6”*扶貧政策支撐體系,并就此下達任務(wù)書,畫出作戰(zhàn)圖,確定時間表:
“1”是指市委、市政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》;“7”是指*扶貧“七個一批”,涉及特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、醫(yī)療救助、保障兜底7個方面;“6”是指實施扶貧“六大工程”,即交通、水利、通信和電力、光伏、農(nóng)村危房改造和環(huán)境綜合整治、文化、鄉(xiāng)村旅游扶貧6個方面。
以“1+7+6”為主體,株洲市脫貧攻堅找到了一個強有力的支撐點、發(fā)力點。
與之相配套,《株洲市脫貧攻堅工作問責(zé)辦法》同時出臺,規(guī)定脫貧攻堅工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、群眾滿意度低、“七個一批”“六大工程”等重點工作落實不力的,均要受到問責(zé)。
與此同時,“每周一暗訪,每周一通報”的督察安排及時跟進,用以確保參與扶貧的干部盡職盡責(zé)。幾年來,暗訪組對全市68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了全覆蓋,走訪了280個村(居委會),村民1000余戶,發(fā)現(xiàn)各類問題800余個,編發(fā)了25期《暗訪快報》,如實通報了一批突出問題。
形成“大合唱”
脫貧攻堅,志在必得。一場脫貧攻堅的“大合唱”,歌聲嘹亮,聲震云天。
所有領(lǐng)導(dǎo)同志走在攻堅隊伍的前列,株洲市51名市級領(lǐng)導(dǎo)、145名縣市領(lǐng)導(dǎo)全部確定了自己的扶貧聯(lián)系村。
更多的部門都動起來了。人社局多次開展“就業(yè)扶貧主題月”活動,商務(wù)糧食局主推電商脫貧攻堅工作,教育局將“教育扶貧主題月”活動辦得紅紅火火,民政局把重點對準“社會保障兜底”,環(huán)保局在農(nóng)村垃圾無害化處理上探出新路……
更多的扶貧措施推出來了。旅游扶貧不斷破題,金融扶貧落到實處,電力扶貧使群眾得到實惠,“通信扶貧”送到了貧困戶的家里,“百企幫百村扶萬戶”活動熱度不減。
更多的“新招”亮出來了。2017年8月,市委組織部舉辦“全市駐村*書記”培訓(xùn)班,夯實黨建扶貧基礎(chǔ);2018年*季度,全市評選出991戶脫貧之星,激發(fā)出群眾內(nèi)生脫貧動力。
同時,還有一張社會扶貧的大網(wǎng)在株洲大大張開。目前,株洲市社會扶貧聯(lián)盟已注冊“社會愛心人士”22.6萬名,募集善款4367萬元,聚合扶貧基金30億元的規(guī)模,其做法得到了國務(wù)院扶貧辦的肯定。
竭盡全力,以竟全功。株洲市步履堅定,鏗鏘有聲!
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