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　　自嘉興市開辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來(lái)，蔬菜（瓜果）大棚保險(xiǎn)作為一個(gè)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，一直為從事經(jīng)濟(jì)類作物生產(chǎn)的農(nóng)戶“保駕護(hù)航”。*新調(diào)整的政策性大棚保險(xiǎn)目前已正式落地嘉興。

　　實(shí)際上，政策性大棚保險(xiǎn)一直以來(lái)都在不斷修改完善，變得更加貼合農(nóng)民的實(shí)際需求。2013年在省發(fā)改委的統(tǒng)籌下，原有的蔬菜（瓜果）大棚保險(xiǎn)主險(xiǎn)、附加險(xiǎn)分列為大棚保險(xiǎn)、棚內(nèi)蔬菜（瓜果）保險(xiǎn)。2016年，大棚保險(xiǎn)的保額由按實(shí)際價(jià)值的60%，確定提高至完全覆蓋實(shí)際價(jià)值。而為進(jìn)一步擴(kuò)大政策性大棚保險(xiǎn)的保障范圍以及覆蓋面，提高農(nóng)戶參保積極性和風(fēng)險(xiǎn)保障水平，2018年，浙江省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦對(duì)省級(jí)險(xiǎn)種蔬菜（瓜果）大棚保險(xiǎn)方案進(jìn)行了調(diào)整完善。

　　*顯而易見的是，保險(xiǎn)名稱有所改變。“蔬菜（瓜果）大棚保險(xiǎn)”更名為“設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚保險(xiǎn)”。原保險(xiǎn)的保障對(duì)象是種植蔬菜瓜果的大棚，而實(shí)際情況相似的花卉、苗木、菌菇與部分養(yǎng)殖設(shè)施大棚未明確是否能夠參保。修改后，無(wú)論種植、養(yǎng)殖，只要符合大棚架構(gòu)的設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚均明確可以參保。

　　“2018年的大棚保險(xiǎn)變化真的很多，而且都改到我們種植戶的心坎里了！”昨天，海寧市硤石供銷合作社主任，同時(shí)也是海寧市相關(guān)合作社理事長(zhǎng)的楊興才由衷地說(shuō)道。海寧市相關(guān)合作社占地面積122.419畝，以種植番茄、辣椒等蔬菜瓜果為主，其中建造大棚面積達(dá)到了72畝。和往年一樣，*近，海寧市相關(guān)合作社為這些大棚全部買了保險(xiǎn)，這也是調(diào)整后的嘉興首單政策性大棚保險(xiǎn)。

　　“主要有兩個(gè)變化令我們*開心，一是薄膜也能參保了。”楊興才說(shuō)道，“薄膜的成本在800元/棚左右，雖然不算很高，但是一旦遇到大點(diǎn)的自然災(zāi)害，破損率幾乎是百分之百的，也是一筆損失。”過去，大棚保險(xiǎn)不保障薄膜與大棚覆蓋物，但薄膜與覆蓋物恰恰是*容易受損的大棚附屬設(shè)施，也是農(nóng)戶*想獲得保險(xiǎn)保障的部分。

　　對(duì)此，人保財(cái)險(xiǎn)嘉興市分公司農(nóng)險(xiǎn)部農(nóng)險(xiǎn)專員姚堅(jiān)文解釋道，過去考慮到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)過高，且人為道德風(fēng)險(xiǎn)難以防范，所以沒有將薄膜與大棚覆蓋物納入保障范圍。2018年采取了附加險(xiǎn)形式進(jìn)行保障，在投保了大棚保險(xiǎn)主險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，方可投保薄膜、覆蓋物附加險(xiǎn)，充分滿足了農(nóng)戶的需求。

　　除此之外令楊興才滿意的是，新保險(xiǎn)對(duì)于大棚的分類更加細(xì)致了。“我們有兩畝連棟鋼架大棚，是專門用來(lái)培育種子和幼苗的。它的造價(jià)相比普通單體鋼架大棚更高，但往年都是算在一起的，一畝的保額只有8000元。”原有保險(xiǎn)條款對(duì)于大棚分類僅為鋼架與竹架兩類，與設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚類型多樣的實(shí)情不匹配。調(diào)整后，將大棚分為單體鋼架、連棟鋼架、溫室鋼架、竹架和水泥柱大棚（網(wǎng)式大棚）5個(gè)細(xì)分類型。以連棟鋼架大棚為例，它的保額由原來(lái)的8000元/畝調(diào)整到了40000元/畝。同時(shí)，根據(jù)各類型大棚抗災(zāi)性能的不同，明確了各自不同的基礎(chǔ)費(fèi)率，更加貼近實(shí)際。“對(duì)于大棚結(jié)構(gòu)更好的投保農(nóng)戶，其費(fèi)率更加優(yōu)惠，也符合實(shí)際情況。”姚堅(jiān)文說(shuō)。

　　另外，調(diào)整后的保險(xiǎn)還擴(kuò)大了責(zé)任范圍，在原有保險(xiǎn)責(zé)任基礎(chǔ)上，又增加了風(fēng)災(zāi)（含8級(jí)及以上風(fēng)）、暴雨、洪水、雷擊、火災(zāi)與爆炸等責(zé)任。

　　實(shí)際上，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺的一種產(chǎn)業(yè)政策。正常情況下，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼比例均高于70%。以海寧為例，大棚保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助比例達(dá)到了80%。楊興才介紹，2018年雖然增加了薄膜、覆蓋物保險(xiǎn)，但是保費(fèi)總體變化不大，合作社只需交納4560元，非常便宜。原來(lái)，調(diào)整后的大棚保險(xiǎn)費(fèi)率有所下調(diào)，比如*常見的鋼架大棚，一年期費(fèi)率下降至3%（單體）、2%（連棟）、1%（溫室）。姚堅(jiān)文算了一筆賬，原來(lái)保額為8000元/畝的鋼架大棚，保費(fèi)為345.6元/畝，農(nóng)戶自交20%，自交保費(fèi)為69.12元/畝，現(xiàn)在費(fèi)率調(diào)整為3%后，農(nóng)戶自交保費(fèi)為48元/畝。“鋼架大棚農(nóng)戶至少能少交30%，其中溫室鋼架大棚下調(diào)*多，可以少交70%。”姚堅(jiān)文補(bǔ)充道。

　　隨著精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加上極端天氣的次數(shù)增加，嘉興越來(lái)越多的農(nóng)民意識(shí)到了農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的重要性。數(shù)據(jù)顯示，2017年政策性大棚保險(xiǎn)共為全市1.94萬(wàn)畝大棚“保駕護(hù)航”，大棚保險(xiǎn)投保戶數(shù)增長(zhǎng)幅度超過了*。大棚保險(xiǎn)方案的調(diào)整完善，預(yù)計(jì)會(huì)吸引更多參保農(nóng)戶。

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