松江地處滬西南,是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。地處上海黃浦江上游的浦南地區(qū)又是上海市三農(nóng)工作綜合試驗(yàn)區(qū),這里,集聚著萬(wàn)畝生態(tài)涵養(yǎng)林、濕地保護(hù)區(qū)等生態(tài)資源;有自然醇厚的農(nóng)家村落,有安逸恬靜的生態(tài)度假村,有浪漫詩(shī)意的田園農(nóng)莊,也是松江推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的核心區(qū)域。
【目標(biāo)與定位】
《松江區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體方案(2018-2020)》即將出臺(tái),建設(shè)卓越的全球城市的現(xiàn)代化新郊區(qū)、新農(nóng)村,是松江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位。按照“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總目標(biāo)和總要求,圍繞松江區(qū)委、區(qū)政府“一個(gè)目標(biāo) 三大舉措”的發(fā)展布局,立足松江現(xiàn)有的三農(nóng)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件,對(duì)標(biāo)國(guó)際*標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)*水平,未來(lái),松江將充分挖掘松江作為“上海之根——農(nóng)耕文明發(fā)祥地”的文化肌理與傳統(tǒng)要素,做好松江鄉(xiāng)村振興這篇大文章,爭(zhēng)當(dāng)國(guó)際都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的排頭兵和示范區(qū)。
【重點(diǎn)與特色】
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,先行先試建設(shè)浦南綠色發(fā)展實(shí)踐區(qū)。在《松江區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體方案(2018-2020)》基礎(chǔ)上,關(guān)于《松江區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》即將出臺(tái),著力綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)水平提升,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);將陸續(xù)推出的關(guān)于耕地質(zhì)量保護(hù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理、引進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)人才等9大政策,旨在突破瓶頸,實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新。
特色之一:推動(dòng)品牌建設(shè),全面打造“松江大米”全產(chǎn)業(yè)鏈。
緊扣上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,以提質(zhì)增效為目標(biāo),按照“上海購(gòu)物”品牌戰(zhàn)略要求,根據(jù)市民消費(fèi)需求,積極推進(jìn)松江大米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。“松江大米”作為上海*獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)的大米品牌,被評(píng)為2017*受消費(fèi)者喜愛(ài)的“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”,在2017上海地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米評(píng)選活動(dòng)中,經(jīng)過(guò)市民盲評(píng),松江大米包攬金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)。經(jīng)過(guò)近兩年品牌建設(shè)培育,我們實(shí)現(xiàn)了從種子繁育到加工銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)由“賣稻谷”向“賣大米”轉(zhuǎn)變,使農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。松江積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)向更高層次發(fā)展,使家庭農(nóng)場(chǎng)主因早稻的價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲得更多收入,我們計(jì)劃逐年增加松江大米的種植面積,到2020年種植規(guī)模將達(dá)到6萬(wàn)畝,堅(jiān)持綠色生態(tài)耕作方式,鼓勵(lì)使用有機(jī)肥,不斷提升松江大米品質(zhì)。
特色之二:踐行綠色生態(tài)理念,堅(jiān)持用地與養(yǎng)地科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
今年3月,我們研究出臺(tái)了《松江區(qū)關(guān)于以獎(jiǎng)代補(bǔ)耕地質(zhì)量保護(hù)的實(shí)施方案》,圍繞綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)思路,推出國(guó)內(nèi)*耕地質(zhì)量保護(hù)險(xiǎn),激活了農(nóng)戶的養(yǎng)地?zé)崆椤N覀兠鞔_了衡量“地力水平”核心要素的兩項(xiàng)指標(biāo),耕作層厚度和土壤有機(jī)質(zhì)含量。地種得好不好,除了看產(chǎn)品質(zhì)量外,還將通過(guò)量化指標(biāo)來(lái)監(jiān)測(cè),土壤質(zhì)量改善的農(nóng)場(chǎng)主,將獲得保險(xiǎn)性的獎(jiǎng)勵(lì)??陀^的耕地質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)機(jī)制,將鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶樹立用地與養(yǎng)地相結(jié)合的耕作觀念。對(duì)于地力大數(shù)據(jù)的形成,對(duì)于“松江大米”品牌建設(shè),也將起到實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。
我們也將繼續(xù)實(shí)施“一茬一養(yǎng)”,促進(jìn)土地休耕育肥。一是全面實(shí)行“一茬一養(yǎng)”,在種植一茬水稻后實(shí)行土地休養(yǎng)。二是調(diào)優(yōu)綠肥種植結(jié)構(gòu)。原則上選擇地勢(shì)高爽早熟水稻茬口地塊種植,實(shí)行同一作物品種集中連片種植模式,達(dá)到早茬早耕適時(shí)播栽的目標(biāo),提升綠肥種植質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng),實(shí)行豬糞尿全量還田,確保有效減少化肥使用量30%。
【探索與實(shí)踐】
綠色與科技引領(lǐng),使松江農(nóng)業(yè)供給保障能力更強(qiáng),品質(zhì)更優(yōu)。
立足松江農(nóng)耕資源稟賦和區(qū)域特色,實(shí)施松江農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程。對(duì)標(biāo)國(guó)際*嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng),推進(jìn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),將松江大米、松林豬肉、三泖大閘蟹、葉榭軟糕、張澤羊肉等經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品品牌打造成上海乃至全國(guó)具有影響力的區(qū)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。打造具有松江特色吸引力的鄉(xiāng)村旅游品牌,計(jì)劃到2020年,主要特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化銷售率達(dá)70%。將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉,在信息農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)方面全面開展探索與實(shí)踐。通過(guò)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理;推廣池塘低碳集聚式內(nèi)循環(huán)流水養(yǎng)魚模式,促節(jié)能環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)在本市、全國(guó)引領(lǐng)示范,推動(dòng)松江現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖升級(jí);推進(jìn)以科技為依托的智能化、信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),在五厙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)全市*集自動(dòng)化、智能化、信息化于一體的機(jī)器人有機(jī)蔬菜生產(chǎn)示范基地,實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)用工少、成本低、品質(zhì)好、效益高。
以農(nóng)民可持續(xù)增收為核心,探索長(zhǎng)效機(jī)制優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。
探索促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性增收,深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,在建立健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理和監(jiān)督制度基礎(chǔ)上,多渠道探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,創(chuàng)造新的效益。2009年,我區(qū)就開展了以鎮(zhèn)為主、鎮(zhèn)村同步的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,先后成立了14個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和107個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社。至2017年底,全區(qū)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)598.30億元,其中凈資產(chǎn)126.25億元,比改革前分別增長(zhǎng)了45.14%和2.53%。2014年至今,鎮(zhèn)、村兩級(jí)已累計(jì)分紅10.14億元,享受人次209.32萬(wàn)人。未來(lái),將推進(jìn)“區(qū)區(qū)合作,品牌聯(lián)動(dòng)”模式,借G60科創(chuàng)走廊建設(shè)東風(fēng),拓展農(nóng)村集體組織參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)渠道,推進(jìn)不同類型農(nóng)村集體建設(shè)用地入市試點(diǎn),建立浦南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策扶持機(jī)制等。
鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng),打造生態(tài)美麗特色的宜居鄉(xiāng)村。
營(yíng)造生活、生態(tài)、文化資源,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促使浦南地區(qū)成為鄉(xiāng)村旅游*地。我們正積極整合葉新公路沿線景點(diǎn)、花卉企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,把沿線休閑農(nóng)業(yè)資源凝聚成一股合力,將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)換成價(jià)值鏈,整體打造松江休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一是重點(diǎn)推進(jìn)以花卉為特色的葉新公路產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),以菊花、玫瑰、多肉植物、庭院花卉、荷花、牡丹等為主打產(chǎn)品,建設(shè)特色花卉主題公園,推進(jìn)建設(shè)集生產(chǎn)、展示、銷售、育種和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等為一體的完整花卉經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。二是建設(shè)云間吾舍田園綜合體。擬建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集聚、休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)密集、鄉(xiāng)村旅游氛圍濃郁的五厙農(nóng)業(yè)園區(qū),涉及面積約1萬(wàn)畝。主要規(guī)劃為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)、泖田生態(tài)區(qū)、休閑生活區(qū)等3個(gè)功能區(qū),使之成為以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以休閑旅游為發(fā)展新動(dòng)力的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范基地、浦南綠色發(fā)展的核心實(shí)踐區(qū)、推進(jìn)全域旅游的重要承載區(qū)。三是造林與造景相結(jié)合,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善,為農(nóng)村營(yíng)造觀花、觀葉、觀景的綠色生態(tài)景觀帶。
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