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如何讓人才向農(nóng)村地區(qū)聚集(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/6/26 8:59:00  來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):401

鄉(xiāng)村

  當(dāng)前,各城市紛紛出臺(tái)人才引進(jìn)政策,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。鄉(xiāng)村對(duì)人才的渴望并不亞于城市。在農(nóng)村,特別是在發(fā)展速度較慢的農(nóng)村,同樣需要更多的高端人才。

  大城市在積極攬人,農(nóng)村該怎么辦?與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的需求相比,我國農(nóng)村人才的規(guī)模和結(jié)構(gòu)仍存在不少差距。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,如何攬人才、育人才、留人才,使人才活力得到釋放,不僅是城市的必答題,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要解決的關(guān)鍵問題。

  讓“城歸族”在農(nóng)村興業(yè)

  拿出招商引資的熱情,就不愁形不成良性循環(huán),帶不旺鄉(xiāng)村人氣。

  鄉(xiāng)村要振興,關(guān)鍵一點(diǎn)是要改變?nèi)瞬艔霓r(nóng)村向城市單向流動(dòng)的局面,讓更多“城歸族”到農(nóng)村投資興業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村人氣旺起來。

  位于羅霄山腹地的江西省遂川縣,是國家扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)縣。在60萬農(nóng)業(yè)人口中,有16萬人長年在外務(wù)工。近年來,遂川縣制定各種優(yōu)惠政策吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)村民發(fā)展,帶活縣域經(jīng)濟(jì),以此作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大抓手。

  遂川縣五斗江鄉(xiāng)車坳村村民鄭祖程大學(xué)畢業(yè)后在杭州從事報(bào)紙編輯工作,原本待遇豐厚,衣食無憂。但他*終選擇放棄在城市的舒適生活,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在鄭祖程看來,自己的家鄉(xiāng)雖然地處偏遠(yuǎn)山區(qū),但到處都是綠色原生態(tài)環(huán)境,完全能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。為此,鄭祖程反“飼料養(yǎng)豬”之道而行之,不打化肥農(nóng)藥,而是用石灰殺蟲、消毒,種植原生態(tài)水稻,選購生長速度慢的贛中南花豬。2個(gè)月基地哺乳保育喂養(yǎng)、6個(gè)月農(nóng)戶圈養(yǎng)、4個(gè)月基地回收半放養(yǎng)……經(jīng)過一年辛勤打拼,一丘丘冷漿田成了“南泥灣”,出欄的豬雖瘦,但肉質(zhì)鮮美,受到市場(chǎng)追捧。如今,他已經(jīng)成為村里的創(chuàng)業(yè)能人,帶領(lǐng)村民共同實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)夢(mèng)想。“鄉(xiāng)村振興,人才是魂,拿出招商引資的熱情,就不愁形成良性循環(huán)帶旺鄉(xiāng)村人氣。”五斗江鄉(xiāng)黨委書記康小強(qiáng)如是說。

  在外的人才選擇回歸,留守的也不甘示弱。在狗牯腦茶鄉(xiāng)湯湖鎮(zhèn)油湖村,盡管蘭年石早在2016年就榮膺“全國技術(shù)能手”稱號(hào),但他卻是個(gè)不好張揚(yáng)、外表憨厚的“80后”。他的理念就是帶著沒茶園的學(xué)摘茶,帶著種茶能手學(xué)制茶,帶著制茶能手當(dāng)大戶。有了“傳幫帶”,油湖每年都能吸引不少茶商前來“淘金”。

  讓窮鄉(xiāng)僻壤成創(chuàng)業(yè)熱土

  鼓勵(lì)懂技術(shù)、善經(jīng)營、有資金的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),多措并舉降低返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

  相較于城市空間而言,以往農(nóng)村發(fā)展機(jī)會(huì)較少,人才用武之地匱乏,村民往往“走出去”卻“回不來”。實(shí)際上,這些大量外出經(jīng)商和打工的農(nóng)民,同樣具有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),了解鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情,是農(nóng)村人才建設(shè)的重要力量。

  河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)東趙寨村返鄉(xiāng)農(nóng)民工王月領(lǐng)長年在外打工,每個(gè)月有四五千塊錢的收入,但他老覺得總在外面漂著不是個(gè)事。今年3月份,思鄉(xiāng)心切的王月領(lǐng)回到老家,正當(dāng)他發(fā)愁如何擇業(yè)時(shí),當(dāng)?shù)嘏e辦的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班,讓他燃起在家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人生夢(mèng)想。

  “在技能培訓(xùn)方面,我們采取了各種措施,內(nèi)引外聯(lián),就是利用縣內(nèi)的培訓(xùn)學(xué)校,同時(shí)外聯(lián)邯鄲市內(nèi)學(xué)校,對(duì)縣里的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城務(wù)工人員、建檔立卡的貧困人口進(jìn)行技能培訓(xùn),使這些人員學(xué)有所長,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),就業(yè)率實(shí)現(xiàn)70%以上。因?yàn)閷W(xué)有所長,這些人員現(xiàn)在都致富增收了,留在農(nóng)村,在家鄉(xiāng)走上了新的工作崗位。”河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局局長顧勇說。

  與此同時(shí),肥鄉(xiāng)區(qū)大力實(shí)施“引鳳還巢”工程,鼓勵(lì)懂技術(shù)、善經(jīng)營、有資金的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過搭好創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和平原電商創(chuàng)業(yè)園兩大創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工和失地農(nóng)民中有資金、有技術(shù)、有項(xiàng)目、有銷路、有意愿的人員從創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻、政策支持、資金場(chǎng)地、項(xiàng)目審批、稅收減免、優(yōu)化環(huán)境等方面予以幫扶,多措并舉降低返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

  王月領(lǐng)坦言,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園*吸引他的地方就是在辦公司的問題上不那么迷茫,也不用多跑那么多路。“這里提供辦公場(chǎng)所,還有相應(yīng)的資金扶持,遇到不懂的問題還有很多人幫忙解決。有了政策的相應(yīng)扶持,加上自己的拼搏和堅(jiān)持,肯定能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。”王月領(lǐng)說。

  讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者“留”得安心,讓擁有一技之長的鄉(xiāng)村能人更有信心。去年以來,河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門共為300多位自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)了小額貼息貸款2400多萬元,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及修理、百貨、副食、養(yǎng)殖、加工等10多個(gè)行業(yè),就地就近帶動(dòng)了2000余人就業(yè)。

  使人才“自愿來”“不愿走”

  人才招得來,還要留得住。除了以親情、鄉(xiāng)情為紐帶引進(jìn)人才,還需要從政策、服務(wù)、配套等方面聯(lián)合發(fā)力。

  “筑巢才能引鳳”。人才競(jìng)爭,說到底是人才生態(tài)的競(jìng)爭。以往由于農(nóng)村生活單調(diào)、公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全、待遇不高等原因,城市人才不愿到鄉(xiāng)村就職。另有部分人員為增添履歷的豐富性,將鄉(xiāng)村作為“跳板”,真心留在農(nóng)村的外來人才較少。 如何才能使外部人才“自愿來”、留得?。筷P(guān)鍵在于優(yōu)化人才引進(jìn)條件,讓人們看得見可以發(fā)展的機(jī)會(huì)。

  今年以來,陜西洋縣深入實(shí)施人才提升年活動(dòng),不斷加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次人才隊(duì)伍培養(yǎng),為人才作用發(fā)揮搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái),為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供人才支撐??h里先后聘請(qǐng)長江學(xué)者、兩院院士等高層次人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顧問,啟動(dòng)了發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)促脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。該縣的志建藥業(yè)科技有限公司通過建立院士工作站,成為集中藥材種植、植物提取、產(chǎn)品研發(fā)、銷售為一體的現(xiàn)代科技創(chuàng)新型企業(yè),在全縣18個(gè)鎮(zhèn)、77個(gè)村發(fā)展銀杏采葉園1.2萬畝,促進(jìn)了當(dāng)?shù)劂y杏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  江蘇金湖縣則持續(xù)深入實(shí)施“荷都俊才”引育工程,突出企業(yè)主體作用,不斷放大高層次人才效應(yīng)。當(dāng)?shù)貙?shí)行高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)稅收返還和引進(jìn)高層次人才個(gè)人所得稅資助政策,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式鼓勵(lì)企業(yè)自主建立創(chuàng)新載體平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)建立高技能人才評(píng)價(jià)體系,降低了企業(yè)引才育才成本。

  人才招得來,還要留得住。專家指出,作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),除了以親情、鄉(xiāng)情為紐帶引進(jìn)人才,還需要從政策、服務(wù)、配套等方面聯(lián)合發(fā)力。從人才層面,要構(gòu)建有利于人才成長成才的管理體制,解決好發(fā)揮各類新型經(jīng)營主體在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)中的“蓄水池”作用,為他們解決好人才服務(wù)“*后一公里”的瓶頸制約問題,才能打造一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的農(nóng)村勞動(dòng)者大軍,為服務(wù)鄉(xiāng)村振興建功立業(yè)。

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