近日,山東省政府新聞辦召開發(fā)布會,解讀《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的實施意見》。根據《意見》,山東將進一步發(fā)揮政策引導作用,推動新型農業(yè)經營主體健康發(fā)展。一些從事規(guī)模化、集約化、商品化農業(yè)生產的種養(yǎng)大戶、家庭農(林)場,將獲得“以獎代補、先建后補、示范獎勵”等財政政策扶持。
所謂新型農業(yè)經營主體,一般是指在完善家庭聯產承包經營制度的基礎上,有文化、懂技術、會經營的職業(yè)農民和大規(guī)模經營、較高的集約化程度和市場競爭力的農業(yè)經營組織。
近年來,山東在新型農業(yè)經營主體的培育上取得了不錯的成就。截至目前,全省土地流轉面積3174.8萬畝,占家庭承包土地面積的34.4%,各類新型農業(yè)經營主體(包括各類生產性經營主體和社會化服務組織)蓬勃發(fā)展。全省年銷售收入過500萬元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)9600家,依法登記的農民合作社數量19.4萬家,工商部門登記注冊的家庭農場達到5.5萬家,各類社會化服務組織達到21萬多家。
但新型農業(yè)經營主體在信貸保險、設施用地、人才引進等方面也面臨不少困難,本身也存在規(guī)模不大、運轉不規(guī)范、帶農助農能力不強等問題。
《意見》要求,要準確把握政策導向,引導新型農業(yè)經營主體合理定位,提升發(fā)展規(guī)模和質量,多元融合及協調發(fā)展。對于經營規(guī)模相當于普通農戶10-15倍、收入相當于外出務工平均收入的,將予以重點支持。
在支持政策方面,《意見》提出,在財政支農資金安排分配上向新型農業(yè)經營主體傾斜。龍頭企業(yè)將獲得信貸擔保、貸款貼息、品牌創(chuàng)建、技術創(chuàng)新等方面的支持;示范性家庭農(林)場、農民合作社,則重點采用以獎代補、先建后補、示范獎勵的方式進行扶持。
此外《意見》還提出,讓新型農業(yè)經營主體在產、供、加、銷各個環(huán)節(jié)的稅收都有優(yōu)惠;制定設施農業(yè)用地按農用地管理等措施解決用地問題;加快農村物流發(fā)展,加強農村電子商務市場主體和人才隊伍建設等共八項具體政策措施,新型農業(yè)經營主體進行扶持。
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