做好新時代“三農(nóng)”工作，解決好“三農(nóng)”問題，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵和難點。黨的十九大報告提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的美麗藍圖，開啟了新時代農(nóng)村改革發(fā)展的新征程。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，關鍵在黨建引領。當前，只有以提升組織力為重點，打造黨建引領鄉(xiāng)村振興的動力引擎，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正在農(nóng)村落地生根，把鄉(xiāng)村振興的美麗藍圖變成新時代農(nóng)村改革發(fā)展的現(xiàn)實圖景。

　　1.確保黨對新時代鄉(xiāng)村振興的堅強領導

　　黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導，是實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興的根本保障。實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興，必須增強各級黨組織的政治領導力，著力發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，把黨的全面領導落實到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，切實把黨實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主張變成全體黨員干部和群眾推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的實際行動。

　　黨管農(nóng)村工作是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。確保黨對新時代鄉(xiāng)村振興的堅強領導，*根本的就是要堅持黨管農(nóng)村的原則。新時代堅持黨管農(nóng)村原則，就要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，確保讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　完善黨的農(nóng)村工作領導體制機制。要完善黨領導農(nóng)村工作體制機制，就必須健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，確?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》落實到位。必須建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，確保黨政一把手是*責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。各級黨委和政府要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。各部門要按照職責，加強工作指導，強化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合，形成鄉(xiāng)村振興工作合力。

　　農(nóng)村基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。確保黨對新時代鄉(xiāng)村振興的堅強領導，就必須發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，使農(nóng)村基層黨組織切實擔負起鄉(xiāng)村振興宣傳者、貫徹者、*、動員者、推動者的作用，確保黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達基層一線，轉(zhuǎn)化為黨員、群眾的行動和力量。

　　2.鍛造新時代鄉(xiāng)村振興的組織力量

　　黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興，必須提升黨的組織覆蓋力，推動黨的組織有效嵌入農(nóng)村各類社會基層組織，使黨的工作有效覆蓋農(nóng)村社會各類群體，把農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大農(nóng)村基層黨員和領導干部的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心協(xié)力投身鄉(xiāng)村振興。

　　確保有效覆蓋是鍛造新時代農(nóng)村黨組織力量的前提。要按照“黨員走到哪里，黨組織就建設到哪里”的原則，不斷擴大農(nóng)村基層黨建工作的覆蓋面，把黨的組織機構延伸到各個領域、各個行業(yè)，進一步加大黨組織和黨的工作在農(nóng)村各個層面的覆蓋密度，形成條塊結合、覆蓋各方的基層黨建工作新格局，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮。要按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾的原則，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上或是專業(yè)協(xié)會中，也可在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等中建立黨組織。

　　提升黨建質(zhì)量是鍛造新時代農(nóng)村黨組織力量的關鍵。針對部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散的問題，要認真落實基層黨建工作責任制，持續(xù)做、反復抓，真正把每一個基層黨組織建設成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要嚴肅黨組織生活，把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要按照擴大黨員參與面、提高實效性的原則，不斷創(chuàng)新適合時代要求和體現(xiàn)農(nóng)村特色的基層黨組織活動方式，使黨組織活動更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切，構建同心同德推進鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

　　有效發(fā)揮農(nóng)村黨員干部隊伍作用是鍛造新時代農(nóng)村黨組織力量的重要目標。要實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，選優(yōu)配強基層黨組織書記，注重從農(nóng)村致富能手、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)*人才，把真正想干事、能干事、干成事的*黨員選拔到基層黨組織帶頭人崗位上來。通過建立健全相關管理、關愛、監(jiān)督、考核激勵機制，充分調(diào)動農(nóng)村黨組織帶頭人干事創(chuàng)業(yè)激情，使其成為群眾的“主心骨”和“貼心人”，帶領群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。要積極搭建平臺，廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾等活動，積極引導廣大黨員切實發(fā)揮好先鋒模范作用，通過他們走前頭、作表率，帶著群眾干、做給群眾看，團結帶領廣大群眾全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　3.夯實新時代鄉(xiāng)村振興的群眾基礎

　　人民群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展前進的動力。動員群眾，引導群眾，團結群眾，凝聚群眾，是我們黨做好各項工作的法寶。實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興，必須強化黨的群眾凝聚力，堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到鄉(xiāng)村振興之中，把黨關于鄉(xiāng)村振興的正確主張變成農(nóng)民群眾的自覺行動，組織引領群眾聽黨話、跟黨走，依靠農(nóng)民群眾創(chuàng)造新時代鄉(xiāng)村振興的歷史偉業(yè)。

　　實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興，絕不能讓農(nóng)民成為旁觀者，而應讓農(nóng)民成為主力軍，成為主要受益者。堅持農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位，既是以人民為中心的發(fā)展思想在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的體現(xiàn)，也是由鄉(xiāng)村的獨特屬性和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需要所決定的。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，說到底，關鍵在人；要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。在推進鄉(xiāng)村振興中，各級黨組織應充分尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民全面發(fā)展，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊緊依靠億萬農(nóng)民實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興。

　　小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興，維護農(nóng)民群眾切身利益是根本，實現(xiàn)農(nóng)民群眾生活富裕是關鍵。要始終把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新特點，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，著力補齊民生社會事業(yè)短板，多為農(nóng)民群眾辦實事、解難事、做好事，不斷讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。各級黨組織要始終把農(nóng)民群眾的利益訴求放在心中，不斷提升服務農(nóng)民群眾的能力，讓群眾能夠感覺到組織的魅力和力量，感到勞動有干頭、生活有盼頭、前程有奔頭，真正享受到美好生活。

　　一分部署，九分落實。要動員廣大農(nóng)民群眾參與到新時代鄉(xiāng)村振興中來，還必須不折不扣落實黨的各項惠農(nóng)政策。黨的十八大以來，黨中央、國務院出臺了一系列惠農(nóng)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件。但這些政策在一些地區(qū)還沒有真正落實到位，一些地方農(nóng)民仍存在就醫(yī)難、養(yǎng)老難、子女上學難、補貼補償?shù)绞蛛y等問題。正如習近平總書記所指出：“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫”。各級黨組織要圍繞鄉(xiāng)村振興過程中存在的一些突出問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。要以扎實的作風，打好農(nóng)村*扶貧等攻堅戰(zhàn)，確保黨的各項惠農(nóng)政策不折不扣地在農(nóng)村落地生根，結出豐碩的果實。

　　4.優(yōu)化新時代鄉(xiāng)村振興的治理格局

　　鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。要實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興，必須切實提升黨的社會號召力，發(fā)揮黨的強大社會動員能力，推動農(nóng)村社會治理創(chuàng)新，建立健全符合國情域情、體現(xiàn)時代特征、規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村社會治理機制，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村社會治理新格局，確保政府、社會、市場協(xié)同發(fā)力，從而*廣泛、*有效地動員社會力量來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。

　　鄉(xiāng)村自治是基層民主政治建設和農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村治理的主要方式與關鍵手段。優(yōu)化新時代鄉(xiāng)村振興的治理格局，必須深化鄉(xiāng)村自治實踐，加強農(nóng)村群眾性自治組織建設，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。

　　法治是健全鄉(xiāng)村治理體系的保證。只有加快推進鄉(xiāng)村治理法治化，才能為鄉(xiāng)村振興提供一個良好社會秩序和穩(wěn)定社會環(huán)境。優(yōu)化新時代鄉(xiāng)村振興治理格局，必須以推進鄉(xiāng)村法治建設為保障，加快涉農(nóng)立法速度，提高立法質(zhì)量，完善鄉(xiāng)村法律服務體系，加強農(nóng)村司法所、法律服務所、人民調(diào)解組織建設，強化法律在維護農(nóng)民權益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權威地位。著力增強基層干部法治觀念、法治為民意識，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力，并通過加大農(nóng)村普法力度提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。

　　厲行德治，通過道德評價從內(nèi)心情感約束人們行為，是我國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的有效經(jīng)驗。優(yōu)化新時代鄉(xiāng)村振興的治理格局，必須以提升鄉(xiāng)村德治水平為基礎，深入挖掘和闡發(fā)中華*傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，培育和踐行社會主義核心價值觀。將道德規(guī)范融入鄉(xiāng)規(guī)民約，外化為人們的行為自覺。注重樹立宣傳新鄉(xiāng)賢的典型，用榜樣的力量引導村民崇德向善。大力提倡推廣移風易俗，營造風清氣正的淳樸鄉(xiāng)風。

　　總之，農(nóng)村要發(fā)展，黨建是關鍵。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強黨建引領、提升組織力至關重要。我們必須以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設，發(fā)揮黨的強大力量，不斷提高黨在農(nóng)村的政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力和社會號召力，打造新時代鄉(xiāng)村振興的動力引擎，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

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