《四川省農(nóng)作物種子管理條例》(以下簡稱《條例》)已由四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2018年5月31日修訂通過,將于2018年7月1日起施行。新修訂的《條例》具有四個特點:
一是具有系統(tǒng)性?!稐l例》既明確各級政府、有關部門、種子管理機構的職責,對種質資源保護利用、品種管理、種子生產(chǎn)經(jīng)營管理等行為進行了規(guī)定,又對社會各界關注的農(nóng)作物種子轉基因、種子(種質)檢疫、發(fā)生質量問題的解決途徑等問題進行了規(guī)定,提出了促進我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的扶持措施。
二是具有創(chuàng)新性?!稐l例》針對四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,在非主要農(nóng)作物品種管理等方面進行了創(chuàng)新。如第十四條規(guī)定“未列入國務院農(nóng)業(yè)主管部門非主要農(nóng)作物登記目錄的品種,符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求的,選育者可以向省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請認定。”為解決我省部分種植面積大、經(jīng)濟價值高的未列入非主要農(nóng)作物登記目錄的農(nóng)作物品種選育、推廣和種子、種苗市場的監(jiān)管提供了有效的途徑。又如第三十六條規(guī)定了對通過審定但不在適宜種植區(qū)域內的農(nóng)作物品種進行推廣、銷售的法律責任。
三是具有針對性。近年來,我省部分市縣在機構改革中出現(xiàn)種子管理機構被裁撤、合并等弱化現(xiàn)象,導致應當推進的種子管理工作無法推進,法律賦予的職責不能落實。為此,《條例》第四條、第二十三條進一步明確了各級種子管理機構的職能職責。同時,針對種業(yè)及其重要的奠基性,《條例》用了5個法條規(guī)定對種業(yè)的扶持。
四是具有拓展性。如第二十九條規(guī)定“縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要建立農(nóng)作物種子科研和生產(chǎn)基地,實行嚴格保護制度并加強監(jiān)督管理。具體辦法由省人民政府制定。”授權省人民政府制定生產(chǎn)基地管理辦法,對鞏固和推進我省作為國家確定的三大育制種基地,有重要作用。
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