國務(wù)院新聞辦公室近日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有關(guān)工作情況,并答記者問。
有記者問,“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面有著非常重要的作用,但是一二三產(chǎn)業(yè)融合也涉及到其他方方面面的工作,能否具體介紹一下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在推進產(chǎn)業(yè)融合方面還有哪些具體措施?
對此,宗錦耀指出,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策,也是“三農(nóng)”政策理論的創(chuàng)新和發(fā)展。過去就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),種養(yǎng)業(yè)搞種養(yǎng),沒有把加工、流通、銷售等聯(lián)起來,這是不行的,要全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈打造,使農(nóng)業(yè)不斷增值、增效,農(nóng)民增收。宗錦耀認為,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有四方面意義和作用:可以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,可以促進農(nóng)民持續(xù)較快的增收,可以培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,可以推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,總之,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新動能。
他介紹,“互聯(lián)網(wǎng)+”具有互通互聯(lián),連接萬物的作用,剛才說是新農(nóng)具、新工具、新設(shè)施,連接人、連接商品、連接市場、連接萬物,可以利用市場需求和消費信息來引導(dǎo)生產(chǎn)、加工、流通,增強一二三產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通性,還可以把“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念、技術(shù)引入到農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的升級版。2017年,我國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到22萬億,休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達到7400億,各種創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,不斷挖掘了農(nóng)業(yè)的多功能,讓農(nóng)民分享增值的收益,這些都是“互聯(lián)網(wǎng)+”催生出來的。
他指出,近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極貫徹中央的決策部署,深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,從2015年開始,組織實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補助政策,到目前為止,已經(jīng)累計安排了121億資金支持融合發(fā)展項目,現(xiàn)在農(nóng)村融合發(fā)展呈現(xiàn)出多模式推進、多主體參與、多利益連接、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的新格局。
他進一步指出,下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要繼續(xù)實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動:一是落實政策引導(dǎo)融合,推動落實財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等這些扶持政策的落地生效,扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,發(fā)展農(nóng)村的融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范園,培育融合發(fā)展的一些企業(yè)主體。
二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合,鼓勵農(nóng)民工、大專院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。國務(wù)院曾經(jīng)出臺過支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的八個政策大禮包。
三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,促進產(chǎn)業(yè)興旺。
四是完善機制帶動融合,要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過訂單農(nóng)業(yè),入股分紅,特別是要采取股份合作制、股份制等形式,來完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民合理分享里面的增值收益,形成利益共同體、命運共同體。
五是加強服務(wù)推動融合,為企業(yè)提供政策咨詢、融資信息、人才對接等服務(wù),力爭到2020年,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長,價值鏈明顯提升,供應(yīng)鏈加快重組,企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制更加完善,模式更加多樣,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系初步形成,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
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