7月2日，國家發(fā)改委出臺《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，《意見》圍繞污水處理收費、健全固體廢物處理收費、節(jié)水價格機制、電價機制四方面提出具體措施。

　　針對近些年屢見報端的垃圾圍城現(xiàn)象，國家發(fā)改委價格司副司長周伴學介紹，《意見》明確，2020年底前，全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度，推行垃圾計量收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策。

　　具體來說，就是對分類投放垃圾的，可以適當實行低一些的收費標準，對不分類投放垃圾的，實行高一些的收費標準。同時鼓勵地方引入競爭機制，通過招投標方式，擇優(yōu)選擇有資質的企業(yè)承擔垃圾收集、運輸和處理工作，鼓勵探索市場化運營方式。

　　在探索建立農村垃圾處理收費制度上，《意見》要求在已實行垃圾處理制度的農村地區(qū)，建立農村垃圾處理收費制度，綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農戶承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費標準，促進鄉(xiāng)村環(huán)境改善。

　　垃圾集中處理是改善農村生活條件的必然選擇。如何完成這個過程，把家家戶戶的散放垃圾集中起來，按照環(huán)保要求進行處理，這是不少地方都遇到的現(xiàn)實問題。

　　建立垃圾處理收費制度是能有效改善農村生活條件的一項重要舉措。對于已經(jīng)實行了垃圾處理的農村地區(qū)，這項制度可以更好地完善垃圾處理制度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，垃圾處理收費能夠培養(yǎng)農民的垃圾處理意識，有利于改變多年來農村亂倒垃圾、亂扔雜物的習慣。這也是發(fā)揮收費制度的教育意義，促進農民和農村生活的改變。

　　實行農村垃圾處理收費制度是在農村推行，是在沒有繳費習慣的農民中推行，所以這項制度的實施也需要有一個漸進過程。

　　首先，收費標準的確定一定要充分考慮農民收入，尤其是低收入農戶的承受力。其次，要進行廣泛有效的政策宣傳，讓農民先接受道理再交錢。否則，會帶來一些不必要的麻煩。再次，要提高農村垃圾處理的效果，讓農民真正看到垃圾處理給新農村帶來的新變化。農民是*講實際的，只要效果好了，看到了實效，收費制度的推進就會越來越容易。

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