計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，供銷社包攬幾億農(nóng)民的買和賣，可謂紅極一時(shí)。然而在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，供銷社幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)沉浮。1978年，江蘇省委決定，重新恢復(fù)省供銷社。1981年，南京江寧、揚(yáng)州江都兩地進(jìn)行農(nóng)村體制改革試點(diǎn)，江蘇省供銷社體制改革的華麗篇章就此開啟。從去年起，江蘇省成為全國供銷合作總社綜合改革聯(lián)系點(diǎn)和專項(xiàng)改革試點(diǎn)。為此，江蘇省去年8月份布局“2+24+20”綜合改革專項(xiàng)試點(diǎn)，開啟了探路之旅。

　　如今10個(gè)月過去了，試點(diǎn)效果如何？在鄉(xiāng)村振興大背景下如何打造供銷合作社改革的“江蘇范本”？交匯點(diǎn)記者日前走近這些試點(diǎn)，聚焦這場涌動(dòng)的改革春潮。

　　“既然是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，就需要權(quán)力制衡。”南通市供銷合作總社主任葛志華告訴記者，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，供銷社成為政府統(tǒng)購統(tǒng)銷的壟斷基地。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，如今的供銷社已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉檗r(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)“三會(huì)”制度就是明確為農(nóng)服務(wù)的方向。

　　“三會(huì)”制度建設(shè)，是將縣級(jí)聯(lián)合社辦成以基層社為主體，各類合作經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與、實(shí)行民主管理的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。強(qiáng)化了對基層社、社有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)對接，引導(dǎo)基層社廣泛吸收農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入社。“通過社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，一方面架構(gòu)話語空間，讓社員有話語權(quán)。另一方面，‘三會(huì)’相互制衡，促進(jìn)集體所有制資產(chǎn)保值增值。”葛志華一語道出其中意義。

　　省供銷合作總社和43個(gè)市縣供銷社積極參與健全聯(lián)合社“三會(huì)”制度試點(diǎn)。已有32個(gè)市縣供銷合作社召開了時(shí)隔二十多年甚至三十多年的社員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。36個(gè)市縣社出臺(tái)了期盼已久的“三定”方案，為健全“三會(huì)”制度奠定了組織基礎(chǔ)。

　　提供管家式托管服務(wù)已經(jīng)成為不少農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)戶完成從糧食收購到加工、銷售的主要方式。這種新型助農(nóng)服務(wù)體系，不僅有效緩解了“誰來種地”“怎么種地”的壓力，同時(shí)創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，以服務(wù)規(guī)?；涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在揚(yáng)州江都，由區(qū)供銷合作總社領(lǐng)辦的江蘇金麥穗生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)的武堅(jiān)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心就是這樣一個(gè)可提供土地托管服務(wù)的“管家”。

　　從江都區(qū)一路驅(qū)車下行，約一小時(shí)車程后，便到達(dá)了武堅(jiān)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心。放眼望去，除了有農(nóng)資超市和莊稼醫(yī)院，數(shù)個(gè)規(guī)模化收儲(chǔ)、烘干、加工、物流車間著實(shí)吸引眼球。工作人員介紹，中心建成年3萬噸規(guī)模中儲(chǔ)糧重點(diǎn)收儲(chǔ)基地、年1.5萬噸優(yōu)質(zhì)稻谷烘干設(shè)施、年7萬噸優(yōu)質(zhì)稻米加工設(shè)施與信息化服務(wù)一體化的糧食倉儲(chǔ)加工基地，配備無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，已經(jīng)成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

　　今年55歲的劉永祥是武堅(jiān)鎮(zhèn)種田大戶，2016年底，他與中心協(xié)議流轉(zhuǎn)出328畝土地。因?yàn)橹行脑谵r(nóng)資直供、測土配方施肥、無人機(jī)植保飛防等方面提供了技術(shù)指導(dǎo)，讓他的用工量大大減少。同時(shí)得益于中心的農(nóng)藥購買優(yōu)惠政策，他只需要花費(fèi)市場價(jià)90%的費(fèi)用就能購買到所需農(nóng)藥，省下了不少農(nóng)本。“有了中心的一條龍服務(wù)，農(nóng)忙時(shí)節(jié)也不會(huì)慌忙，讓我們農(nóng)民省心省力，真正得到實(shí)惠。”劉永祥說。

　　目前，全省各級(jí)供銷社正加快構(gòu)建更加完善的服務(wù)體系，大力發(fā)展以土地托管為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。去年，江蘇省供銷合作社系統(tǒng)以土地托管為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到589萬畝，增長了30.9%。省供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)主任諸紀(jì)錄表示，要把為農(nóng)服務(wù)從流通環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)業(yè)鏈全過程，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造供銷合作社新主業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)*后一公里、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城*初一公里一直是制約農(nóng)村發(fā)展的因素。早在2015年，省供銷合作總社重點(diǎn)打造了省級(jí)電商綜合服務(wù)平臺(tái)——“地平線”，希望以“農(nóng)村+電商”的模式有效解決兩個(gè)“一公里”難題。近年來，省供銷合作總社和各市縣社更是圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展順應(yīng)新零售迅猛發(fā)展態(tài)勢、提升供銷社基層網(wǎng)點(diǎn)功能的農(nóng)村電商經(jīng)營服務(wù)體系：2015年，鹽城市射陽縣在全市率先建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心；2017年，海門市蘇洪食品有限公司入駐京東商城，“蘇洪鮮食”旗艦店開得如火如荼；今年，省供銷合作總社與蘇果超市、先農(nóng)電商達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同打造服務(wù)城市社區(qū)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的全新電商模式，促進(jìn)城市社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)的供應(yīng)鏈升級(jí)……

　　在江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社，三產(chǎn)融合發(fā)展的腳步也沒有停歇。養(yǎng)殖戶吳小平告訴記者，“一公里”難以打通也曾經(jīng)讓他舉步維艱。他回憶，聯(lián)社*初養(yǎng)殖面積不過千畝、社員不足百人，就算螃蟹好不容易養(yǎng)殖出來了，卻因?yàn)榭嘤跊]有合適的運(yùn)送渠道和銷售路子而讓他和其他養(yǎng)殖戶們“豐產(chǎn)不增收”。

　　而如今，聯(lián)社不僅與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京和善園食品有限公司等進(jìn)行合作研究，提升了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平；開發(fā)生產(chǎn)了蟹黃包、蟹黃油等延伸產(chǎn)品，還在全國50多座城市開設(shè)150多個(gè)銷售門店，并組建“青松電商”團(tuán)隊(duì)，入駐天貓、京東、蘇寧等電商平臺(tái)，創(chuàng)建了淘寶電子商務(wù)村。產(chǎn)業(yè)的融合、電商的開辟都讓吳小平欣喜不已：“螃蟹的銷售時(shí)間從原來的1個(gè)月，發(fā)展到從9月持續(xù)至次年1月。而且銷售渠道拓寬了，我們又多了一份收入來源。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，江蘇供銷合作社系統(tǒng)共實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售313億元，增長84%。供銷社正成為江蘇發(fā)展農(nóng)村電商建設(shè)的生力軍。

　　“我們希望讓農(nóng)產(chǎn)品離城市消費(fèi)者更近，打通兩大‘一公里’。同時(shí)‘反哺’農(nóng)村，將農(nóng)戶帶入更廣闊的市場，豐富農(nóng)村商品供應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)增收致富。”江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社理事長邢青松如是說。

　　目前，在全省各供銷社的探路下，江蘇供銷社改革發(fā)展步入一個(gè)新的階段。新時(shí)代要有新作為新氣象，省供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)主任諸紀(jì)錄表示，不論是綜合改革，還是專項(xiàng)改革試點(diǎn)，落腳點(diǎn)都是增強(qiáng)發(fā)展活力，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮供銷合作社在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的獨(dú)特作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，打造鄉(xiāng)村振興的“江蘇范本”。

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