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　　年來，黑龍江省不斷激發(fā)農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展活力、挖掘企業(yè)自身優(yōu)勢和潛力，對引領、帶動農業(yè)供給側結構性改革、推動農業(yè)產業(yè)化調整起到積極作用。截至2017年末，全省有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2000余個，其中省級龍頭企業(yè)550個，*龍頭企業(yè)50個，帶動種植基地面積1.4億畝，實現銷售收入3100億元。取得成績的同時，黑龍江省龍頭企業(yè)發(fā)展仍存在一些問題，需多方聯動提供支持。

　　黑龍江省地方特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀

　?。ㄒ唬┳鰪娛称芳庸ぃ浞滞诰螨堫^企業(yè)農產品加工潛能。黑龍江省充分挖掘農產品加工潛能，加大“糧頭食尾、農頭工尾”工作推進力度。齊齊哈爾市18個龍頭企業(yè)建有研發(fā)中心，共研發(fā)新產品8大類100余個品種，投入資金1.5億元。同時，引導現有龍頭企業(yè)加快技改，提高產能。2007年以來，飛鶴等乳品加工企業(yè)日處理鮮乳能力由3000噸提高至7100噸，帶動15萬奶農增收致富。

　　（二）大力發(fā)展休閑農業(yè)，推動農業(yè)、旅游業(yè)供給側改革。黑龍江省著力將休閑農業(yè)產業(yè)培育為繁榮農村、富裕農民的新型支柱產業(yè)。大慶市充分發(fā)揮農業(yè)生態(tài)、文化和休閑功能，助力農業(yè)產業(yè)化經營。2017年，大慶市建成完善全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范點2個。

　　（三）強化農業(yè)生態(tài)保護，加快現代生態(tài)農業(yè)建設。黑龍江省加強農業(yè)生態(tài)保護，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。佳木斯市富錦綠色食品產業(yè)園區(qū)累計投入基礎設施建設資金5.3億元，綠色食品產業(yè)園區(qū)60萬噸錦稻項目(一期工程)廠房建設及設備安裝已完成。

　?。ㄋ模┙枇ヂ摼W+銷售平臺，擴大優(yōu)質農產品銷售半徑。黑龍江省通過培育典型、示范帶動，向農生產加工的企業(yè)推廣應用點對點、眾籌、拍賣等新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式。牡丹江市大力推進“互聯網+”與農產品的深度融合發(fā)展，2017年，全市網銷綠色食品1萬余噸,銷售額近5億元。

　　（五）多樣化創(chuàng)收途徑促進農民增收，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。黑龍江省通過推廣合作制、股份合作制等組織形式、“農戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經營模式、“保底收益+按股分紅”等分配方式，推動企業(yè)與農民形成利益和責任共同體。綏化市慶安縣東禾水稻種植農民專業(yè)合作社聯合社，通過創(chuàng)新實行“保底+分紅+糧款留存計息”的利益聯結機制，2858戶入社農戶戶均增收近3萬元。

　　龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在問題

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自身競爭力有待提升。一是部分農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模弱小，產業(yè)集中度不高，對農業(yè)產業(yè)化調整的帶動作用有限。二是部分龍頭企業(yè)科技含量低，精深加工水平不足，產品附加值不高。三是品牌意識薄弱，有較高知名度的農業(yè)品牌產品少。

　　（二）企業(yè)扶持政策有待進一步落實。稅收方面，一些地方農產品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行需進一步完善；用地方面，農業(yè)經營規(guī)模小、分散且土地流轉難，影響了規(guī)?；?、集約化經營；用電方面，農業(yè)用電優(yōu)惠落實不平衡；資金方面，各級財政扶持力度小，支農資金分散。

　?。ㄈ┙鹑谥С至Χ热孕杓訌姟Ｒ皇切刨J決策鏈長。部分金融機構過于追求足額抵押擔保等“硬指標”，信貸投放需手續(xù)繁雜。二是風險分擔和補償機制不健全。農業(yè)屬于風險較高產業(yè)，若無風險分擔和補償機制的配合，金融機構普遍不愿介入涉農產業(yè)。三是農業(yè)保險缺位。由于保險行業(yè)未能有效切入農業(yè)產業(yè)化建設，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的融資難度較大。

　　（四）產業(yè)融合機制尚不健全。一二產業(yè)聯動中，企業(yè)與農業(yè)基地對接不夠，帶動本地農民增收的作用不明顯。以休閑農業(yè)為代表的三產與農民的利益連接機制更為薄弱。農戶仍然以初級農產品銷售為主，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的特色內涵有待進一步挖掘。

　　對策建議

　?。ㄒ唬┘哟笳咧С至Χ?。一是加大財政扶持力度。采取“以獎代補、先建后補”等方式，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度。二是落實稅收等優(yōu)惠政策。對符合條件的龍頭企業(yè)，給予免征或減征企業(yè)所得稅、執(zhí)行農業(yè)生產用電價格、免征水資源費等政策扶持。

　　（二）創(chuàng)新金融服務模式。深化銀企合作，對農業(yè)龍頭企業(yè)貸款給予貼息補助和擔保費補貼；創(chuàng)新農村貸款擔保抵押方式，簡化貸款程序，實行優(yōu)惠貸款利率；完善市級現代農業(yè)發(fā)展基金的運作機制，降低門檻、簡化手續(xù)和流程；鼓勵龍頭企業(yè)積極參加農業(yè)保險，減少各類災害損失。

　　（三）推進產業(yè)融合發(fā)展。一是通過互聯網+農業(yè)、品牌帶動提升、合作社產業(yè)升級、龍頭企業(yè)帶辦合作社等多種形式，構建農業(yè)與二三產業(yè)融合的現代農業(yè)產業(yè)體系。二是引導農民合作社延伸產業(yè)鏈條，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)前延后伸，帶動農戶共同發(fā)展全產業(yè)鏈經營。

　?。ㄋ模┩晟评媛摻Y機制。完善與農戶的利益聯結關系，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農戶；以“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式，聯手農民合作社、家庭農場等組建農業(yè)產業(yè)化聯合體，推進各類經營主體的深度融合；鼓勵龍頭企業(yè)資助訂單農戶、農民專業(yè)合作社參加農業(yè)保險，逐步建立風險保障機制。

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