近年來,流域開發(fā)和港口、碼頭、航道等工程建設(shè),加劇了對水生生物及其生境的威脅,造成水生生物資源受到破壞。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對水生生物資源及水域生態(tài)環(huán)境造成破壞的,建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)法律規(guī)定,制訂補償方案或補救措施,并落實補償項目和資金。
為進一步明確涉漁工程水生生物資源保護和補償有關(guān)事項,貫徹落實好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度有關(guān)精神,日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布通知,就進一步明確涉漁工程水生生物資源保護和補償有關(guān)事項作出部署。
通知指出,建設(shè)單位是涉漁工程水生生物資源保護和補償?shù)闹黧w,應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價報告(涉及水生生物保護區(qū)的還包括工程建設(shè)對保護區(qū)影響專題報告)中所列的水生生物資源保護和補償內(nèi)容,制定具體的實施方案。并根據(jù)實施方案,組織落實水生生物資源保護和補償措施。
建設(shè)單位無能力落實保護和補償措施的,可以委托具備相應(yīng)能力的社會第三方機構(gòu)實施。補償資金由建設(shè)單位支付給受委托的社會第三方機構(gòu)。
通知明確,漁業(yè)部門要對實施方案編制進行組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)把關(guān),確保方案合理可行。并對保護和補償措施落實情況進行監(jiān)督管理,組織開展技術(shù)審查和調(diào)查評估,所需相關(guān)費用應(yīng)納入補償資金。漁業(yè)部門要加強與建設(shè)單位的溝通磋商,可通過協(xié)議書等形式與建設(shè)單位明確相關(guān)責(zé)任分工,并視情為其提供職責(zé)范圍內(nèi)的組織協(xié)調(diào)等方面的協(xié)助。
通知要求,各地漁業(yè)部門可根據(jù)實際情況和工作需要,進一步創(chuàng)新方式方法,開展探索性研究與實踐,為更好地開展水生生物資源保護和補償積累經(jīng)驗。
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