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南寧市興寧區(qū)法院司法保障新農(nóng)村發(fā)展觀察(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/7/19 9:41:00  來源:廣西日報  閱讀數(shù):435

農(nóng)村發(fā)展

  “務農(nóng)重本,國之大綱。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,為農(nóng)村發(fā)展指明了目標和方向,而這一切都離不開法治的保障。

  一年多來,南寧市興寧區(qū)法院以審判、執(zhí)行兩大要務為抓手,通過一系列特色司法服務助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實為建設平安鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村提供強有力的司法保障。興寧區(qū)法院的做法內(nèi)容豐富、創(chuàng)新點多,頗具借鑒意義。記者在鄉(xiāng)村振興的宏大背景下,通過深入采訪,從微觀層面對這項力求服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索進行剖析。

  當前,農(nóng)村地域廣闊、農(nóng)業(yè)人口眾多仍然是*基本、*現(xiàn)實的國情。*學者費孝通在《鄉(xiāng)土中國》開篇就說“從基層看去,中國社會是鄉(xiāng)土性的”,堪為這一國情的生動注腳。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義不言自明。

  鄉(xiāng)村振興必須要與法治同行。近年來,在廣大鄉(xiāng)村,雖然通過實施普法規(guī)劃,較大幅度提升了農(nóng)民的法律意識,但是法治建設總體仍處于較為滯后的狀態(tài)。同時,基層的矛盾糾紛影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定、制約新農(nóng)村的建設和發(fā)展。

  法治是現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系中的重要一環(huán),是德治和自治的基本保障。去年以來,南寧市興寧區(qū)法院充分發(fā)揮審判職能作用,積極通過依法妥善處理鄉(xiāng)村振興實施過程中的各類矛盾糾紛,找準新時代鄉(xiāng)村振興的法治需求,扎扎實實落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

  打擊涉農(nóng)犯罪,構建平安鄉(xiāng)村。

  平安鄉(xiāng)村建設創(chuàng)造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。

  在興寧區(qū)三塘鎮(zhèn),部分農(nóng)村地區(qū)仍有黑惡勢力存在,他們在鄉(xiāng)間敲詐勒索,為害一方。

  “黑惡勢力嚴重阻礙當前如火如荼的鄉(xiāng)村振興事業(yè)。”興寧區(qū)法院黨組成員、副院長黃華瑩如是說。

  興寧區(qū)法院按照中央和上級法院工作要求,充分發(fā)揮審判職能作用,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和相關犯罪分子,提升了鄉(xiāng)村有序發(fā)展的法治化水平。

  在一起發(fā)生在農(nóng)村的敲詐勒索案中,被告人潘某全伙同其他6人多次來到三塘鎮(zhèn)創(chuàng)新村王村坡?;痛u廠,以不給車進入磚廠、不給挖泥等進行威脅,向磚廠老板索要所謂“保護費”2.458萬元。法院依法判處被告人潘某全有期徒刑兩年六個月,并處罰金1萬元。

  這是興寧區(qū)法院堅決打擊涉農(nóng)刑事犯罪的一個生動縮影。去年以來,該院刑庭充分發(fā)揮審判職能作用,集中力量審理了一批刑事案件,嚴厲打擊了農(nóng)村犯罪分子,提升了鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和有序發(fā)展的法治化水平。據(jù)不完全統(tǒng)計,從去年至今,興寧區(qū)法院刑事審判庭共審結非法占用農(nóng)用地案件3件、濫伐林木案12件、非法買賣珍貴野生動物案件2件。

  “興寧區(qū)法院依法審判農(nóng)村違法犯罪行為,有效地凈化了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,淳化了農(nóng)村社會風氣,保護了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村集體的合法權益,為構建生態(tài)宜居安全的農(nóng)村環(huán)境貢獻了積極力量。”興寧區(qū)法院黨組書記、院長羅君說道。

  妥善審理涉農(nóng)案件,維護農(nóng)民權益。

  興寧轄區(qū)有三塘、五塘、昆侖3個鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積達718.2平方公里,農(nóng)業(yè)人口13.45萬。妥善審理涉農(nóng)案件,切實維護農(nóng)民合法權益,成為關乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。為此,今年4月,興寧區(qū)法院專門成立了昆侖、那安兩個“法治保障 鄉(xiāng)村振興”巡回法庭,有針對性地審理化解鄉(xiāng)村振興發(fā)展中引發(fā)的新問題、新糾紛,助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民扎實工作開展。

  針對涉農(nóng)案件,該院采取預約立案、上門立案、網(wǎng)上立案等方式,快立、快審、快結,優(yōu)先受理、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理,*限度縮短辦案周期,加快辦案進度,有效減輕農(nóng)民訴累。

  為群眾提供高效便捷的司法服務,該院注重派出法庭的信息化建設,將“科技紅利”惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾。今年5月,為了更好地滿足當?shù)剞r(nóng)民群眾辦理咨詢、立案等業(yè)務的需求,該院五塘法庭在訴訟服務大廳引入自助導訴指引機,其語音讀播功能解決了文化程度不高、視力不好的群眾閱讀障礙的問題。而對于訴訟費的繳納,以往立案的群眾只能到五塘鎮(zhèn)上的農(nóng)業(yè)銀行繳費,再持繳費回執(zhí)到法院開具發(fā)票,耗時又耗力?,F(xiàn)在,農(nóng)民群眾不但能夠刷卡繳費,還可以掃碼繳費,既方便又省時,立案效率大大提升。

  “法官辦案真的是太細致了,太謝謝你們了!”當事人激動地說。4月27日上午,興寧區(qū)法院“法治保障 鄉(xiāng)村振興”巡回法庭開庭審理一起法定繼承糾紛案件,化解了一起家事糾紛。

  被繼承人歐某繁于今年2月去世,其配偶為原告黃某某,歐某繁和黃某某共生育有子女3人,分別是歐某賓、歐某壯、歐某友。歐某繁生前在南寧市邕寧區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社賬戶內(nèi)遺留有兩筆存款,因其生前未訂立遺囑,原告黃某某遂向法院提起訴訟,要求繼承該筆財產(chǎn)。

  巡回法庭法官從矛盾焦點入手,從法、理、情三方面循序漸進地開導,平復了當事人心中怨氣。經(jīng)法官的耐心調(diào)解,各方當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議,被告歐某賓、歐某壯、歐某友自愿放棄繼承涉案的全部財產(chǎn),由本案原告黃某某,即3位被告的母親繼承全部財產(chǎn)。

  巡回法庭成立以來,全面圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民工、未成年人保護及婚姻家庭等糾紛開展審判工作,滿足農(nóng)民群眾多元化司法需求。法官以“調(diào)判結合、調(diào)解優(yōu)先”為原則,建立訴訟調(diào)解對接、巡回審判等便民服務機制,切實發(fā)揮法院司法職能作用,促進涉農(nóng)糾紛的規(guī)范化解。

  發(fā)揮法庭“接地氣”的優(yōu)勢,傳播法治理念。

  在農(nóng)村,與農(nóng)民打交道*多的司法機關是人民法庭。“司法實踐中,我們充分發(fā)揮人民法庭靠近鄉(xiāng)村、貼近群眾的優(yōu)勢,不斷滿足群眾日益增長的多元司法需求,通過開展‘巡回審判’活動,以案釋法,通過‘送法下鄉(xiāng)’活動,弘揚法治理念。”興寧區(qū)法院黨組副書記、副院長農(nóng)峰介紹。

  “在農(nóng)村,巡回法庭發(fā)揮了‘審理一件、教育一片’的作用。我們經(jīng)常組織巡回審判,法官帶上國徽、電腦,深入村里審理案件,周圍群眾都主動聚集過來旁聽。一些鄰里糾紛、贍養(yǎng)案件、繼承案件,很有教育意義。公開庭審是*的法治公開課。”巡回法庭法官鄧曉艷說。

  5月7日,巡回法庭對一起涉及興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)那況村的土地租賃合同糾紛進行了公開審理,三塘鎮(zhèn)多名村民及村集體負責人參加了旁聽。

  庭審結束后,旁聽的村民紛紛表示此次庭審觀摩很有意義,不但近距離詳細了解庭審流程,還對土地租賃合同的許多法律知識有了比較全面的認識。本次庭審的案件類型非常契合村民經(jīng)常遇到的實際問題,對村民有很大的幫助。旁聽的村干部蒙德安表示,這樣的庭審應該多開展一些,有助于提高村民的法律意識,指導他們依法開展工作。大家希望巡回法庭能夠舉辦法律培訓班,講授法律知識,解決一些生產(chǎn)生活中的法律問題。

  以兩個巡回法庭為紐帶,興寧區(qū)法院還與鎮(zhèn)政府和村委會共建農(nóng)村多元化糾紛解決法治平臺,以“調(diào)判結合、調(diào)解優(yōu)先”為原則,在審判調(diào)解案件中,通過前沿釋法說理,將民風、家風、鄉(xiāng)風等傳統(tǒng)道德教育相結合,讓自治、法治、德治相結合,推動鄉(xiāng)村社會和諧有序,為鄉(xiāng)村振興打下良好的法治基礎。

  原告李某梅和被告胡某生,共同生育了兩個小孩。今年5月,雙方在共同生活中因瑣事產(chǎn)生矛盾,遂訴至巡回法庭要求離婚。主審法官閱卷后,發(fā)現(xiàn)夫妻二人僅為日?,嵤掳l(fā)生爭吵,系雙方不及時溝通、互相賭氣所致。綜合案件的情況,法庭靈活運用調(diào)解方式,通過借助人民陪審員、村干部等鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗豐富、熟悉社情民意的“外援”,參與案件調(diào)解。在長達一個多小時的調(diào)解中,村干部在幽默風趣的聊天中,耐心細致地對雙方開展調(diào)解工作,以理說事,以情感人。*后雙方終于打開心結,消除誤解,夫妻重歸于好。

  田間地頭、房前屋后,興寧區(qū)法院法官的足跡踏遍山山水水,他們大力懲惡除黑、守護青山綠水、維護農(nóng)民利益、普及法律知識,為轄區(qū)鄉(xiāng)村振興事業(yè)添上一抹法治亮色。“人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里,人民法院的司法職能就要延伸到哪里。”羅君堅定地說道。

  法治鄉(xiāng)村的美麗圖景正在被繪就,未來的路更加值得期許。

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