在華北平原,一些整治之后的農(nóng)村,村容村貌有了明顯提升。但是,在整治過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不得不重視的問(wèn)題。
比如,在全面整治工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源等污染問(wèn)題時(shí),部分農(nóng)村環(huán)境不佳的養(yǎng)殖場(chǎng)被淘汰、拆除,短期內(nèi)雖未對(duì)生豬禽蛋供應(yīng)產(chǎn)生較大影響,但整治時(shí)間長(zhǎng)了、范圍廣了,就有可能會(huì)在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),還會(huì)影響?zhàn)B殖戶的家庭收入。
因此,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作絕不能一禁了之。一方面,要加大整治、督察力度,讓更多農(nóng)村地區(qū)“看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”;另一方面,也要充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)的作用,幫助農(nóng)民平緩度過(guò)環(huán)境治理帶來(lái)的陣痛。
首先,要充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,積極營(yíng)造良好氛圍,主動(dòng)吸引資本、技術(shù)向農(nóng)村養(yǎng)殖、種植污染防治領(lǐng)域集聚,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;?、集約化。同時(shí),依托第三方環(huán)保專業(yè)企業(yè)提供養(yǎng)殖污染治理技術(shù)與服務(wù),讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶能夠安心、專心地把養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)搞好。
其次,要從制度設(shè)計(jì)上下功夫,提供農(nóng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需的公共服務(wù),幫助相關(guān)農(nóng)村度過(guò)轉(zhuǎn)型陣痛期,構(gòu)建農(nóng)業(yè)污染治理服務(wù)新業(yè)態(tài),不能僅僅是“關(guān)門大吉”式的“堵”污染。
*后,要構(gòu)建“主體明確、權(quán)責(zé)分明、從量計(jì)征、服務(wù)專業(yè)”的完整制度體系。立足當(dāng)前農(nóng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸與訴求,考慮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)律和農(nóng)業(yè)民生保障功能,充分發(fā)揮財(cái)稅手段在農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)域的調(diào)節(jié)作用,利用財(cái)政政策工具促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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