省農(nóng)業(yè)廳消息,日前,山東制定《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的實(shí)施意見》,到2022年,全省創(chuàng)建示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1000個(gè),推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)上規(guī)模、上水平,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體運(yùn)行良好,各類經(jīng)營主體互促共贏,產(chǎn)業(yè)、要素和利益聯(lián)結(jié)更加緊密,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益日益明顯的發(fā)展目標(biāo)。
根據(jù)意見,山東將引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體健康有序發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化與升級(jí),大力培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
引導(dǎo)成立聯(lián)合體
圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場,通過“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等形式組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)壯大與提升,加強(qiáng)同類企業(yè)、上下游企業(yè)以及聯(lián)合體之間的橫向聯(lián)合與合作,探索以“公司+聯(lián)合體”“聯(lián)合體+聯(lián)合體”等形式組建聯(lián)合體。
增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力
支持龍頭企業(yè)聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展精深加工,建設(shè)現(xiàn)代物流體系,健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)完善暢通供應(yīng)鏈,牽頭制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立優(yōu)質(zhì)高效安全的原料基地。
提升農(nóng)民合作社服務(wù)能力
鼓勵(lì)普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營。提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平,發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作,加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督,保障成員權(quán)益。發(fā)揮農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中的紐帶作用,支持農(nóng)民合作社圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)從事生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)性統(tǒng)一服務(wù),組織引導(dǎo)社員(農(nóng)戶)發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn),使合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的“粘合劑”和“潤滑劑”。
強(qiáng)化家庭農(nóng)場生產(chǎn)能力
鼓勵(lì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán),培育發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場在辦理工商注冊(cè)登記的同時(shí),到農(nóng)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù),指導(dǎo)家庭農(nóng)場建立規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄,提高經(jīng)營管理水平。健全家庭農(nóng)場管理服務(wù),完善家庭農(nóng)場名錄制度。發(fā)揮家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)作用,引導(dǎo)家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品對(duì)接、要素聯(lián)結(jié)和服務(wù)銜接,降低生產(chǎn)成本,拓展利潤空間,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制
引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各成員在充分協(xié)商基礎(chǔ)上,制定聯(lián)合體章程,明確各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),提高運(yùn)行管理效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體探索完善內(nèi)部管理機(jī)制,制發(fā)成員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體依托現(xiàn)有條件建立相對(duì)固定的辦公場所,以多種形式溝通協(xié)商涉及經(jīng)營的重大事項(xiàng),共同制定生產(chǎn)計(jì)劃,保障各成員充分享有話語權(quán)和知情權(quán)。
組建多形式產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
引導(dǎo)龍頭企業(yè)及其上下游企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)團(tuán)體等,發(fā)揮市場、資金、技術(shù)、人才、管理等方面的優(yōu)勢(shì),組建多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在創(chuàng)意策劃、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合艦隊(duì),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。
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