在全面建成小康社會的征程中,鄉(xiāng)村振興成了時代的呼喚,成了億萬人民*深切的期盼。從“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”到“實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”,浙江寧海堅持治、建、管并重,物質、精神、生態(tài)一起抓,全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面改善農(nóng)村品質,全域提升農(nóng)村形象,構建農(nóng)村形態(tài)更美、農(nóng)民生活更好的新景象。讓鄉(xiāng)村,成為我們不斷追尋的“詩和遠方”。
滿城入畫全域繪景
大美鄉(xiāng)村款款而來
投資6000余萬元推進“靈動鄉(xiāng)野”精品線、“南山花語”精品線、“城鄉(xiāng)和美”精品線項目建設;投資1.5億元打造了23個精品示范村;投入1億元用于獎勵村級集體經(jīng)濟增收項目……寧海,這座詩意的城市,正在全領域、全空間、全方位實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓“綠富美”的愿景照進現(xiàn)實。
圍繞打造全域旅游大景區(qū)的要求,寧海大筆揮毫,恣意書寫三篇華章。“除臟治亂”勾勒美麗鄉(xiāng)村的輪廓。浙江寧海結合五水共治、三改一拆、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等省市重大行動部署,連續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動,先后出臺城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔一體化管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理等一攬子制度,大力推行農(nóng)村垃圾分類處理,取得了亮眼的成績:在全市率先剿滅Ⅴ類水,治水滿意度連續(xù)三年全市*,生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度連續(xù)六年全市*,獲評中國天然氧吧,捧回了全省治水*榮譽“大禹鼎”。“造綠添彩”實現(xiàn)生態(tài)宜居的夢想。2011年起,浙江寧海在全市率先實施推進“大森林、大景區(qū)”建設,六年投入11.2億元,森林覆蓋率提高到63%以上。緊接著,推進總投資11億元的造綠添彩三年行動計劃,大力開展拆墻植綠、拆違建綠、見縫插綠、空地補綠、庭院增綠、通道造綠等6個子行動,著力建設高低錯落、疏密有致、層次豐富的綠化景觀,真正實現(xiàn)“推窗見樹、開門見綠”。
“連點成片”繪出大美鄉(xiāng)村的圖卷。寧海將精品村、精品線創(chuàng)建作為帶動全域建設美麗鄉(xiāng)村建設的重要抓手。自2015年起,用1.5個億,計劃創(chuàng)建30個左右精品村,目前23個精品村建設已出形象。同時著力打造長262.6公里、包含117個行政村以及國家首條千里登山步道、交通部首條風景道等在內的“一環(huán)八線”精品線,突出“一線一主題、一點一特色”,將沿線的山水風光、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點、特色村莊串珠成鏈、連線成片,美麗倍增效應逐步顯現(xiàn)。
景城相融文旅相生
青山綠水點燃振興薪火
山水筑夢,點綠成金。全域美麗鄉(xiāng)村建設串聯(lián)起生態(tài)、景點、村莊等資源,構建具有影響力的“大景區(qū)”,讓“美麗鄉(xiāng)村”釋放出“美麗經(jīng)濟”。如今的寧海,全面開啟鄉(xiāng)村的蛻變之旅。
山路變財路,致富大道越來越廣闊。以不起眼的砍柴路為基線,依托徐霞客古道,寧海建成了全國首條500公里國家登山健身步道,并搶抓休閑旅游、共享旅游時代機遇,舉辦山地馬拉松、自行車業(yè)余賽等活動,吸引成千上萬驢友和愛好運動團隊參加,帶動了步道沿線景區(qū)景點、民宿、農(nóng)家樂等發(fā)展壯大。單就農(nóng)家樂去年接待游客370萬人次以上,直接營業(yè)收入2.7億元。
農(nóng)房變客房,民宿經(jīng)濟“風景”獨好。嫁接山水人文、古村古建等優(yōu)勢,浙江寧海以寧波民宿看寧海的決心,大力發(fā)展民宿經(jīng)濟。如依托前童古鎮(zhèn),打造了以“鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)思”為品牌,具有古鎮(zhèn)特色的精品民宿12家;還建設了桑洲南嶺的高山民宿、茶山腳下的雙林民宿、胡陳的心宿無塵等一批精品民宿。如今,全縣已有民宿318家,床位數(shù)6470張,平均入住率達63%,節(jié)假日家家爆滿,去年營業(yè)額1.6億元,帶動農(nóng)產(chǎn)品年銷售6億元。
節(jié)慶變品牌,全域旅游步入“黃金時代”。如何把“節(jié)慶經(jīng)濟”辦成品牌,辦出特色,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收,是一種選擇,一種智慧,更是一種實際的為民之心。如今,浙江寧海18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道形成了月月有節(jié)慶、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有節(jié)慶的鄉(xiāng)旅特色。其中徐霞客開游節(jié)的舉辦,讓外地游客紛至沓來,各大媒體紛紛聚焦。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”以來,寧海游客接待人次和旅游總收入也分別以年均13.7%和21.7%的速度穩(wěn)步增長,游客接待人次突破1000萬,總收入突破100億元;2017年共接待游客1481.3萬人次,同比增長22.3%,其中入境旅游人數(shù)9.2萬人次,同比增長18.8%;旅游經(jīng)濟總收入144.1億元,同比增長22.1%。并相繼獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國十佳生態(tài)旅游城市、浙江省旅游經(jīng)濟強縣復核*縣、旅游發(fā)展十佳縣、旅游推廣十佳縣。旅游業(yè)已成為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
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改革引領助力鄉(xiāng)村騰飛
鄉(xiāng)村不僅要有“顏值”,更要有“靈魂”。如果說,美麗鄉(xiāng)村建設賦予鄉(xiāng)村顏值,那么重塑文明鄉(xiāng)風,加強綜合治理,留住人才根脈,才能讓鄉(xiāng)村的精神內核歷久彌新,永葆青春。
樹好文明鄉(xiāng)風,催生美麗心態(tài)。143家農(nóng)村文化禮堂,已成為寧海農(nóng)村的標配。文化禮堂貴在以文化人。為此,浙江寧海大力推動“百姓大舞臺”進禮堂,以政府搭臺、群眾唱戲的方式,鼓勵群眾自編自導自演,支持村民登臺唱主角,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風;同時,深化移風易俗,連續(xù)6年全域開展移風易俗倡新風活動,培樹*美典型,引領*美風尚,相繼涌現(xiàn)出“溫暖中國人物”“浙江驕傲”“*美天使”等上百例先進典型。寧海還獲評浙江省農(nóng)村文化禮堂建設先進縣,省平安寧海創(chuàng)建“十三連冠”,奪得全省首批“平安金鼎”。
管好小微權力,夯實基層基礎。一直以來,浙江寧海把加強基層黨建、提升基層治理能力作為美麗鄉(xiāng)村建設的根基來抓。作為村級小微權力清單36條的發(fā)源地,寧海早在2014年探索實施村級權力清單制度,把村干部手中的小微權力關進制度籠子,預防“蒼蠅式”腐敗。實施以來,655個村級項目全部規(guī)范快速推進,反映村干部的信訪問題下降90%,獲評中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果。今年,村級小微權力清單被寫入中央一號文件;浙江寧海還在全省率先啟動涉農(nóng)資金整合改革,三年整合20多個部門70余類市縣兩級資金22億元,對那些小散亂、效益不明顯的資金割肉,轉而投向美麗鄉(xiāng)村建設中的重點項目、重點區(qū)域,從源頭上遏制了“天女散花”現(xiàn)象,獲評2016年中國改革年度十大案例之一。
留住人才根脈,激活振興引擎。鄉(xiāng)村振興離不開一支真正把群眾放在心上,把群眾當做親人的“三農(nóng)”鐵軍。在寧海鄉(xiāng)村,活躍著三支縱隊:一支是“*書記”,浙江寧海將*機關中層干部選派到經(jīng)濟薄弱、軟弱落后、美麗精品等行政村,全脫產(chǎn)駐村、全天候服務。據(jù)統(tǒng)計,每人為所在村平均引進項目2個、爭取資金200多萬元。而近年來200余名在外鄉(xiāng)賢回哺桑梓,不當老板當村官,擔任村班子成員,出謀劃策、出錢出力,成為鄉(xiāng)村振興重要力量。而24類村級事務人員則歸并整合為便民服務、綜合管理、文衛(wèi)聯(lián)絡、林水巡查“四大員”,成為鄉(xiāng)村建設基層人員,為鄉(xiāng)村發(fā)展作出了重要貢獻。
寧海,作為浙江省美麗鄉(xiāng)村示范縣、中國美麗鄉(xiāng)村建設示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,正站在發(fā)展的新起點,不忘初心,砥礪前行,始終銘記以美麗生態(tài)為底色,以美麗鄉(xiāng)村為依托,以美麗經(jīng)濟為引擎,精細勾勒出鄉(xiāng)村振興的新篇章。
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