安居樂業(yè)是廣大老百姓所追求的。安居,才能樂業(yè)、興業(yè)。近年來,浙江臨安嚴格按照“打造全省樣板”的目標(biāo),創(chuàng)新開展農(nóng)房監(jiān)管工作,全力助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
“近年來,浙江臨安農(nóng)村建房迎來新熱潮,大家都希望房子盡量高大、氣派,為此不惜搶占過道,占用耕地,導(dǎo)致建筑風(fēng)貌雜亂、違建增加、監(jiān)管無序等矛盾與日俱增。”區(qū)住建局相關(guān)負責(zé)人告訴我們,去年11月以來,浙江臨安先后出臺實施《臨安區(qū)加強農(nóng)房建設(shè)管理實施細則》《杭州市臨安區(qū)農(nóng)村居民住房建設(shè)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》,全面強化規(guī)劃引導(dǎo)、突出圖集引領(lǐng)、從嚴審批監(jiān)管,真正做到了帶圖審批、帶圖施工、帶圖驗收,截至目前,全區(qū)累計審批農(nóng)房1993戶,全部實行帶方案審批,且未發(fā)生新批農(nóng)房超占、超高現(xiàn)象。
做好農(nóng)房監(jiān)管工作,控源頭是關(guān)鍵。為了加強規(guī)劃管控,規(guī)劃部門完成了13個鎮(zhèn)域總規(guī)、控規(guī)編制,出臺實施《小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》《臨安區(qū)庭院設(shè)計規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)引手冊》等標(biāo)準(zhǔn)性文件,有力確保了農(nóng)村建房“有圖可循”、風(fēng)貌協(xié)調(diào)。同時秉承節(jié)約集約土地的原則,緊密結(jié)合臨安實際,制定新一輪標(biāo)準(zhǔn)化圖集,共設(shè)計編制浙西民俗型、山地宜居型、田園風(fēng)光型、現(xiàn)代舒適型4種風(fēng)格84個戶型,滿足全區(qū)多樣化、個性化需求。
“我們還組織開展了*美民居評選活動,通過典型起到示范帶頭作用。”區(qū)住建局負責(zé)人說,*美民居評選活動是在農(nóng)戶自薦、村鎮(zhèn)初審?fù)扑]的基礎(chǔ)上,邀請專家評審,*終評出13戶*美民居,既為新一輪圖集設(shè)計提供了借鑒,同時也受到了廣大群眾百姓的歡迎。
為了破解違建亂象難題,浙江臨安嚴格審批,重點做到房屋審批“三個一律。”一是新批房屋一律“先拆舊后建新”。堅持把拆舊作為建新的前置條件,著力從源頭上杜絕新增“一戶多宅”,截至目前,未發(fā)生一起新增“一戶多宅”。二是新批房屋一律“定界線帶方案”。堅持以地形紅線管控房屋偏位和超占、以“帶方案審批”管控新增違章建筑,全面消除超高超面積建設(shè)行為,今年以來,累計審批農(nóng)房1596幢,帶方案審批率*。三是新批房屋一律“先會審后審批”。建立并高效運作基層規(guī)劃、建設(shè)、國土等管理所聯(lián)合辦公機制,嚴格按圖聯(lián)合審批,優(yōu)化圖紙免費修改服務(wù),確保新建農(nóng)房不違規(guī)、不走樣,老百姓辦事少跑路、更便捷。
在開展農(nóng)房監(jiān)管工作重,浙江臨安還強化過程管控,嚴格實施“四到場”過程監(jiān)管機制,統(tǒng)一優(yōu)化施工牌,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村、村民四級聯(lián)動的監(jiān)管體系。充分運用數(shù)字化監(jiān)管技術(shù),通過安裝高清攝像頭、利用電腦和手機對農(nóng)房現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)控等舉措,加快建立人工巡查與視頻監(jiān)控并重的監(jiān)管新模式。與此同時,強化督導(dǎo)檢查,建立健全人大、政協(xié)分片督查、“三改一拆”辦定期檢查、部門聯(lián)合督導(dǎo)的長效督查機制,確保督查有力、整改有效;強化人員管控,分批次開展全區(qū)泥瓦匠集中培訓(xùn),強化理論學(xué)習(xí)和實踐考核,并根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)“農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)合格證”,確保農(nóng)村建筑工匠持證上崗、規(guī)范施工。目前已發(fā)證1882本,實現(xiàn)了各鎮(zhèn)街工匠全覆蓋。
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