走進上海崇明區(qū)新村鄉(xiāng)“新悅坊”生態(tài)自治家園，集小橋流水、健身步道、景觀綠地為一體的村莊景色令人眼前一亮。前不久本區(qū)召開的違法建筑治理和無違村居（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，就把新村鄉(xiāng)“新悅坊”設(shè)為會議考察地點之一；會前，崇明區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體與會人員來此實地視察“無違建”創(chuàng)建成果。這里，曾散落著村民的無證房屋、“五棚”等，今年上半年拆除后進行改造，舊貌換新顏：這個占地近9000平方米的小公園，綠草如茵的草地上開著五顏六色的花，健身器材和休閑設(shè)施在綠樹環(huán)繞間，成為村中一景。

　　2017年以來，新村鄉(xiāng)把“無違建”創(chuàng)建作為推進美麗新村、幸福小鎮(zhèn)的重要抓手，強化部署、明確目標(biāo)、落實責(zé)任，有序推進無違創(chuàng)建。去年10月，新村鄉(xiāng)啟動“無違建”創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)執(zhí)法力量全員投入，在每個村成立由1名城管隊員和1名村干部組成的工作小組，分頭逐戶上門調(diào)查，解釋相關(guān)法律法規(guī)，一一確認(rèn)違法建筑并測量面積，統(tǒng)計出疑似“一戶兩宅”房屋情況及無證違法建筑情況。“我們將排摸出的數(shù)據(jù)移交鄉(xiāng)村建所，由村建所核對歷史建房資料確定拆除點位，力爭做到不遺漏一戶、不錯統(tǒng)一戶。”新村鄉(xiāng)城管中隊隊長姚慧告訴記者，“同時，我們還將統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開，公布聯(lián)系方式，讓村民監(jiān)督，確保工作落細落實。”

　　任務(wù)明確后，“*拆”從哪里動手？據(jù)了解，在“無違建”創(chuàng)建動員大會上，鄉(xiāng)黨委要求全鄉(xiāng)各級黨員、干部主動配合，做好黨建引領(lǐng)和帶頭示范。各村扎實部署、積極行動，做到干部帶頭拆、黨員帶頭拆，并提前告知村民拆除違法建筑的具體日期，接受村民監(jiān)督。“在拆除過程中，我們還嚴(yán)格按照‘由東向西’‘挨家挨戶’的原則一一拆除違法建筑，確保做到‘不遺漏’‘不跳過’‘無例外’。”在姚慧看來，正是因為在拆違過程中做到了公平公正公開，村民心中服氣，確保了“無違建”創(chuàng)建工作的順利推進。

　　自開展“無違建”創(chuàng)建以來，新村鄉(xiāng)在鄉(xiāng)級層面成立了工作小組，村級層面成立了宣傳工作小組，鄉(xiāng)村兩級成立督查工作小組，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”，各相關(guān)部門共同參與，確保創(chuàng)建工作“無死角”，掃清可能存在的“攔路虎”。“例如，我們將紀(jì)檢監(jiān)察部門貫穿‘無違建’創(chuàng)建始終，如果有部門因推諉扯皮導(dǎo)致工作未按節(jié)點完成，或者有黨員干部不配合創(chuàng)建工作，紀(jì)檢將會進行通報和問責(zé)。”新村鄉(xiāng)相關(guān)負責(zé)人表示。

　　此外，在堅持規(guī)范執(zhí)法、依法拆違的同時，新村鄉(xiāng)在“無違建”創(chuàng)建工作中盡量做到人性化操作：在拆除新樂村一路邊商店期間，城管隊員幫助搬運安置物品，得到當(dāng)事人的理解和支持，確保拆違工作順利進行；假如村民對拆除后的磚瓦等建筑材料有需求，城管隊員幫忙將其穩(wěn)妥堆放……“一開始，每村入駐2支拆違隊伍和1支清運隊伍，結(jié)果由于大型機械無法進入、只能肩挑背扛，清運工作進度嚴(yán)重滯后，影響到村民的日常生活。”姚慧說，見此情形，工作隊伍及時調(diào)整，增加為3支拆違隊伍和5支清運隊伍，確保建筑垃圾能夠及時清運。

　　通過“無違建”創(chuàng)建工作，新村鄉(xiāng)曬出了一份成績單：半年以來，各村積極配合、快速行動，拆除新增違法建筑6處，面積168平方米；結(jié)合不規(guī)范養(yǎng)殖清退工作，拆除違法建筑10處，建筑面積9285.25平方米；拆除“一戶兩宅”房屋133處，建筑面積9041.66平方米；拆除農(nóng)戶宅前屋后、田間屋棚等違法建筑760處，建筑面積22910.53平方米，完成了既定目標(biāo)的187.4%。目前，新衛(wèi)村、新樂村、新浜村、新中村、新國村均已完成區(qū)級驗收，新洲村也在緊鑼密鼓申報過程中。

　　隨著“無違建”創(chuàng)建工作的深入推進，新村鄉(xiāng)黨委政府還堅持“拆違為民、拆治結(jié)合”的創(chuàng)建思路，對拆違騰出的空間進行環(huán)境整治，對“六邊”（河道邊、宅基地邊、道路邊、單位周邊、農(nóng)田邊、進宅路邊）重點區(qū)域?qū)嵤?ldquo;三化”（凈化、綠化、美化），建設(shè)村民“口袋公園”，滿足村民休閑娛樂、運動健身等需求，讓老百姓感受到拆違帶來的變化、有更多家門口的獲得感。

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