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重慶加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/8/3 11:17:00  來源:重慶日報農(nóng)村版  閱讀數(shù):436

農(nóng)村人居環(huán)境

  改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。從重慶市發(fā)改委獲悉,為加快推進重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,建設(shè)宜居宜游美麗鄉(xiāng)村,把重慶建設(shè)成為山清水秀美麗之地,近日,重慶市委、市政府印發(fā)了《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》)。

  確定21個重點項目

  重慶市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹,《方案》采取項目化、事項化、清單化形式,部署了農(nóng)村垃圾治理、“廁所革命”、生活污水治理、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等重點任務(wù),確定了21個重點項目,并針對重慶實際,加大了農(nóng)村戶廁改造和入戶道路建設(shè)力度。

  戶廁改造方面,《方案》在《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》(簡稱鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃)確定的37.5萬戶改造任務(wù)基礎(chǔ)上,新增改廁任務(wù)79.5萬戶,到2020年全市衛(wèi)生廁所普及率達到85%。

  入戶道路建設(shè)方面,《方案》提高了建設(shè)標(biāo)準,由1米左右寬的人行便道提高到1-3米寬,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃實施的4.15萬公里“四好農(nóng)村路”,基本實現(xiàn)30戶以上的村聚居點入戶道路“院院通”“戶戶連”,基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便的問題。

  “需要特別說明的是,重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期工作。”該負責(zé)人稱,《方案》著眼長遠、突出三年,確定的三年目標(biāo)任務(wù)只是重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的起步,為完成農(nóng)村人居環(huán)境整治長期任務(wù)實現(xiàn)良好開局。

  資金從何而來

  如此大規(guī)模的整治農(nóng)村人居環(huán)境,資金從何而來?

  該負責(zé)人稱,重慶市將著力構(gòu)建財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,資金來源主要有三個渠道:

  一是加大財政資金投入,建立健全推進農(nóng)村人居環(huán)境整治財政投入保障機制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治所需資金納入預(yù)算,同時建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,確保財政投入與農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng);

  二是加大金融支持力度,規(guī)范有序吸引金融資金投入,積極爭取政策性金融機構(gòu)為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供信貸支持,支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資;

  三是調(diào)動社會力量積極參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,完善農(nóng)民參與引導(dǎo)機制,鼓勵農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)管護。創(chuàng)新投融資模式,充分調(diào)動社會資本投入積極性,鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)運營。

  堅持規(guī)劃先行建管并重

  農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建成后,如何管理運營?

  “《方案》明確,要加強鄉(xiāng)村規(guī)劃編制管理,同時著力健全農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管護長效機制,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗家園的自覺性、主動性。”該負責(zé)人稱。

  首先是用規(guī)劃管理,堅持把制定村規(guī)劃作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的*道工序。2019年,重慶市將全面完成鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,實行多規(guī)合一。在具體管控上,堅持鄉(xiāng)村建設(shè)先規(guī)劃后建設(shè),做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活生態(tài)空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。

  其次是建立有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制,充分考慮農(nóng)民承受能力和意愿,建立財政補助、村集體補貼、農(nóng)戶付費與投工相結(jié)合的管護經(jīng)費分擔(dān)和保障制度。

  同時,重慶市還將探索專業(yè)化市場化的管護機制,加快培育農(nóng)村垃圾污水處理市場主體,營造有利的市場和政策環(huán)境,吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施投、建、管、運。

  在項目審批方面,重慶市將進一步精簡優(yōu)化,支持村級組織通過“一事一議”等方式和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與項目建設(shè)及運營維護管理,激發(fā)農(nóng)民參與建設(shè)美麗家園積極性。

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